(来源:中国消费者报)
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■本报记者 孙蔚
塑料污染治理是推进绿色消费的重要方面,也是生态文明建设的重要一环。近日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,商务部、生态环境部、农业农村部、市场监管总局等部门相关负责人介绍了塑料污染治理工作,明确将通过强化制度监管、推广绿色替代、深化重点行业治理等举措,推动塑料污染治理向全链条、长效化迈进,为建设美丽中国筑牢生态屏障。
塑料污染治理显成效
在《“十四五”塑料污染治理行动方案》的指引下,我国塑料污染治理已取得阶段性成果。商务部流通业发展司司长李佳路表示,近年来,商务部聚焦商务领域一次性塑料制品使用减量、替代产品推广、重点行业治理等关键环节,多措并举推进塑料污染治理工作,取得了积极成效。
商务部会同国家发展改革委出台了《商务领域经营者使用报告一次性塑料制品管理办法》,建立了全国统一的一次性塑料制品使用、回收情况报告制度,倒逼经营主体落实减塑责任,形成了“源头减量+替代推广+回收监管”的多元治理格局。
在源头减量方面,商品零售场所严格执行塑料购物袋有偿使用制度,电商平台大力推广快件原装直发和循环周转箱,有效减少二次包装浪费。餐饮行业通过标准修订强化禁限塑要求,中国烹饪协会、中国饭店协会等组织开展标准宣贯,北京等城市推出“限塑10条”,明确禁止餐饮外卖及堂食打包使用不可降解塑料袋和一次性塑料吸管。监测数据显示,2025年上半年,全国商务领域环保替代品使用量环比增长26.31%,一次性塑料制品使用强度持续下降。
值得一提的是,绿色替代产品推广成效突出。李佳路表示,商务部通过搭建产销对接平台、举办“以竹代塑”促进绿色消费论坛、发布《以竹代塑主要产品名录》等举措,推动竹制餐具、竹制牙刷、竹筐竹篓等产品进入商超、免税店等消费场景,受到消费者认可。可降解塑料技术不断成熟,在快递包装、餐饮餐具等领域的应用规模逐步扩大,形成与竹制品互补的替代格局。
构建全链条治理体系
针对当前塑料污染治理的重点、难点问题,商务部、生态环境部、农业农村部、市场监管总局等部门明确了三大工作方向,推动治理从“禁限为主”向“系统治理”转型。
一是持续强化制度监管与责任落实。商务部将进一步完善一次性塑料制品报告管理制度,细化报告口径与频次要求,建立“双随机、一公开”监督检查机制,重点核查商品零售、电商、餐饮等行业执行情况。对违规使用不可降解塑料制品的经营者,将依法采取约谈、罚款等惩戒措施,情节严重的纳入信用评价体系,形成违法成本高于守法成本的约束机制。健全跨部门协同监管机制,破解“五小”(小饭店、小超市、小夜市、小摊贩、小农贸市场)场所监管难题,实现治理全覆盖。
二是加大绿色替代产品推广力度。在巩固“以竹代塑”成果的基础上,拓宽替代产品供给,重点推动可降解塑料、纸制品、植物纤维制品等规模化应用,降低替代产品成本溢价。商务部将继续组织产销对接活动,支持替代产品生产企业与商贸流通企业建立长期合作,鼓励电商平台设立绿色产品专区,通过补贴、流量倾斜等方式引导消费者选择。市场监管总局将加强替代产品质量监管,严厉查处可降解塑料虚标、伪标等违法行为,规范行业秩序。
三是深化重点领域减塑专项行动。在零售领域,推广可重复使用购物袋,支持商超设置自助租赁设备;在电商快递领域,扩大循环包装应用规模;在餐饮领域,推动连锁餐饮企业全面使用环保替代品,鼓励堂食自带餐具,减少一次性餐具使用。农业农村部将同步推进农膜回收行动,扩大标准地膜应用,确保农膜回收率稳定在85%以上,实现地膜残留量零增长。
凝聚绿色消费共识
业内专家表示,当前塑料污染治理已进入攻坚阶段,需要政策引导、市场驱动与公众参与形成治理合力。
《中国消费者报》记者走访发现,不少消费者已经切实感受到塑料污染治理带来的成效。在北京一家连锁超市内,王阿姨正提着帆布购物袋挑选蔬菜,她告诉记者:“以前来超市购物,每次都要花几毛钱买塑料袋,现在帆布袋用着很顺手,还能反复使用,小区垃圾桶旁乱放的塑料袋也少了很多。”
在北京市朝阳区的一家奶茶店,消费者李女士接过店员递来的纸吸管和可降解塑料杯,她坦言:“一开始觉得纸吸管容易泡软,用起来不太方便,但慢慢也习惯了。每次看到外卖袋上的可降解标识,就觉得自己也能为环保出一份力,特别有意义。”
中国环境科学研究院固体废物研究所首席研究员王琪表示:“此次多部门协同部署体现了塑料污染全链条治理的思路,既聚焦源头减量又重视替代供给和回收处置,符合减量化、资源化、无害化的治理原则。”他强调,要破解替代产品成本高、消费者习惯难改变等问题,需要进一步加大技术研发投入,通过财政补贴、税收优惠等政策降低企业负担,同时加强宣传教育,引导公众形成绿色消费习惯。
清华大学环境学院教授刘建国认为:“‘以竹代塑’等创新举措不仅能减少塑料污染,还能带动竹产业等绿色产业发展,实现生态效益与经济效益双赢。”他建议,下一步应加快完善替代产品标准体系,明确可降解塑料的降解条件和应用场景,避免伪环保产品扰乱市场,同时建立塑料废弃物回收利用激励机制,提高回收行业的规范化水平。
业内人士指出,我国塑料污染治理已进入系统化、常态化新阶段。各项政策的落地实施,将进一步打通“生产—流通—消费—回收—处置”全链条治理梗阻,推动绿色消费理念深入人心。未来,在政策引导、市场创新与公众参与的共同作用下,塑料污染治理有望取得更大成效,为建设人与自然和谐共生现代化提供坚实的支撑。