转自：贵州日报

老旧小区改造项目的实施过程中，各单位各管一段、各自为战，“你方唱罢我登场”的重复施工时有发生，不仅造成财政、资源的额外损耗，还给群众生活带来不便，最终损害的是政府的公信力和群众的获得感。

问题的根源在于缺乏有效的统筹协调机制。为此，建议强化“一体化”规划与“一张图”作战。设立区县级、市级乃至省级统筹部门，统一编制年度民生工程计划，所有项目在“一张底图”上标注，强制进行“同期、同路、同槽”的协同设计和施工；实施“联合审批、一次开挖”制度，将道路、管线、绿化等工程“打包”立项、并联审批，确保地下、地上工程无缝衔接。

建立“全生命周期”管理制度。实施“项目总负责人”制，由一个牵头部门对一个项目区负总责，统筹 所有子项目，对项目“谋、投、建、管、用”全生命周期进行管理和协调，对项目总成本与最终效果负责。

运用科技赋能，强化公众监督。推行“阳光工程”公示制度，不仅公示项目内容，更要把施工时序、责任单位、监督电话都亮出来，鼓励居民用手机“随手拍”监督不合理施工，并建立高效畅通的反馈渠道。

细化问责与考核机制。将“统筹效能”纳入绩效考核，对因统筹不力造成重大浪费和扰民的单位，在年度考核中实行“一票否决”或严肃扣分；建立“浪费资源行为”的追溯问责制度，对典型案例进行公开通报，追究责任部门和施工单位的双重责任。

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