“绵州·吾为之”知识产权检察团队成员共同研讨知识产权案件。

　　“两弹一星”诞生地四川绵阳，是党中央、国务院批准建设的中国唯一科技城。在这里，人工智能、机器人、航空航天等前沿产业熟化落地，创新驱动成为最鲜明的增长引擎。

　　创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。习近平总书记强调，科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径。

　　2025年12月17日，最高人民检察院党组书记、检察长应勇率调研组走进绵阳这片创新热土，深入知识产权检察工作一线，调研检察服务科技创新、助力新质生产力发展有关情况。

　　在绵阳，检察履职如何护航科技城创新发展？知识产权检察工作取得了哪些亮眼成效？近日，记者沿着最高检调研组的足迹，来到绵阳高新技术产业开发区检察院（下称“绵阳高新区检察院”）采访。

　　专业化提升办案“生产力”

　　在绵阳高新区检察院知识产权检察办公室里，“绵州·吾为之”知识产权检察团队负责人姜蕾正在起草一份审查报告，案件涉及某设备公司流失的商业秘密，为了准确定性，案卷中长达百页的专家论证会议记录逐一论证了工艺流程、性能参数等技术细节。

　　知识产权涵盖专利、版权、商业秘密等创新成果。随着数字经济发展，新技术、新产业、新业态等领域的知识产权案件不断涌现，检察工作更加需要知识型、复合型、创新型人才。应勇检察长在绵阳高新区检察院调研时强调，要加强知识产权检察专业化建设，在多办案、办好案中历练队伍、提升素能。

　　“知识产权案件的专业门槛极高。”姜蕾告诉记者，为更好实现从“办案”到“办好案”的跃升，绵阳高新区检察院较早探索办案团队专业化、规范化建设，于2016年成立“绵州·吾为之”知识产权检察团队，负责办理全市知识产权刑事审查逮捕、一审公诉案件。

　　“团队在发现新问题、解决新问题中不断成长。”姜蕾向记者展示了一份假冒“拜耳”“农达”商标案的生效判决。该案被告人明知是假冒“拜耳”“农达”品牌除草剂，仍大量购进销售赚取差价。这起看似普通的商标侵权案件，却因一个“小细节”引出“大波折”，让姜蕾记忆犹新。

　　由于权利人是境外企业德国拜耳集团，拜耳作物科学（中国）有限公司向侦查机关提交了权利人的授权书，以境内代表身份行使诉讼权利。然而，承办检察官审查发现，该授权书是外文复制件，不能作为刑事证据使用。

　　境外权利人向境内代表公司出具的授权书如何采信？几乎未接触过“涉外”案件的团队一时犯了难。团队成员翻阅大量资料和案例后，最终依据《取消外国公文书认证要求的公约》（《海牙认证公约》），建议权利人代表提交授权书原件、译文对照件以及海牙认证，以确认其身份。相关认证文书提交后，拜耳作物科学（中国）有限公司成功代表境外权利人参与了诉讼。

　　“团队成立后最直接的变化，是专业能力快速提升了办案质效。”绵阳高新区检察院检察长廖小舟展示了一组数据：2016年以来，该院办理知识产权案件同比增长500%，办案周期平均缩短30天，有罪判决率100%。

　　在知识产权检察办公室资料区，陈列着“绵州·吾为之”知识产权检察团队编写的《关于办理侵犯商标权刑事案件的审查指引》与《关于办理侵犯著作权刑事案件的审查指引》，从引导侦查取证到审查认定侵权金额等都有着明确的操作指南；《聘请技术调查官辅助办理知识产权案件的工作办法》则明确可以从相关领域聘请专家担任技术调查官，为检察官突破技术壁垒、准确认定技术事实提供“最强外脑”。

　　近年来，绵阳高新区检察院借助技术调查官支持，办理了多起涉计算机软件、商业秘密的知识产权案件。在一起侵犯计算机软件著作权案中，技术调查官的参与破解了认定难题：徐某等人通过对“金某数字化医院管理平台（HIS）”源程序进行修改，制成“恒某医院管理平台”软件，向多家医院进行销售。因“恒某医院管理平台”是集成系统，包括HIS、实验室管理系统、电子病历（EMR）、影像传输与管理系统（PACS）、影像检查报告系统（RS），而徐某等人的公司对其中的EMR、PACS、RS享有著作权，该案的侵权关系认定成了难题。经技术调查官对第三方鉴定意见复核，认为在软件产品源程序上进行微调并未形成新的创造，不影响侵权认定。检察机关采纳相关意见，起诉后得到审判机关支持。

　　跨部门跨区域协作跑出履职“加速度”

　　在知识产权检察案件研讨室，5名检察官、检察官助理正围坐翻阅卷宗。这场会议源于绵阳高新区检察院的“一案四查”知识产权检察综合履职机制。

　　自2021年被四川省检察院确定为知识产权检察职能集中履职试点院起，绵阳高新区检察院便探索建立“一案四查”机制——办理知识产权案件时，同步审查是否涉及刑事犯罪、民事侵权、行政违法和公益诉讼线索。

　　2022年至2024年，余某等人自购原材料、准备商标字板，委托他人制造假冒丰田、本田等注册商标的刹车片、刹车蹄销往全国各地。经初步研判，承办检察官启动“一案四查”审查机制，召集人员进行研讨。

　　“权利人是否同步提起民事侵权赔偿诉讼？”

　　“该案暴露出市场流通环节监管的缺位，应向市场监管部门制发检察建议，督促加强常态化巡查和源头治理……”

　　“可针对假冒注册商标刹车片安全性能问题初查，研判是否启动公益诉讼调查程序……”

　　充分的研讨让检察履职更加全面。2025年11月，绵阳高新区检察院以涉嫌假冒注册商标罪、销售假冒注册商标的商品罪对余某等人提起公诉，权利人同步提起刑事附带民事诉讼。同时，针对案件暴露出的产品质量问题，行政监督、公益诉讼检察等工作也在推进中。

　　“知识产权保护不是单兵作战。近年来，侵犯知识产权犯罪呈现链条化、跨区域特征，需要跨部门、跨区域联动，形成知识产权‘大保护’格局。”廖小舟介绍，2025年4月，该院与行政执法部门、侦查机关、审判机关联合会签《关于加强知识产权协同保护工作的意见》《知识产权行政、司法协同保护合作框架协议》，从线索互移、信息共享、办案协作等方面实现知识产权案件全流程联动。此外，针对知识产权案件办理中存在的侵权标准、证据采信等争议，该院常态化组织行政、司法机关开展专题研讨和联合培训，深化执法司法协作，统一法律适用标准。

　　“这是我们办理的全市首例网络数字音乐版权案件。”采访中，姜蕾向记者展示了一封来自国际唱片业协会的感谢信。该案涉案人员将23万余首歌曲私自上传至自行搭建的音乐网站，吸引用户充值牟利，侵权歌曲中混杂着大量来自海外唱片公司的版权作品。

　　“这类案件权利主体分散、证据认定复杂。”姜蕾说，“如果不能依法办理，相关权利人特别是境外权利人，可能对中国的司法保护产生疑虑。”为此，该院组织行政执法部门与侦查机关共同研判，反复推演，确定了“分类分层随机抽样”的思路，按照流行、古典、摇滚等音乐流派分类，再在每个类别中随机抽样鉴定，保证了证据的代表性和科学性，并主动邀请国际唱片业协会作为权利人代表全程参与侵权比对与诉讼过程。经依法提起诉讼，被告人最终获有罪判决，案件办理获得国际唱片业协会认可。

　　“这个案例很有代表性。”姜蕾说，“通过各部门协同发力，让国际社会也‘听见’了中国保护知识产权的法治声音。”

　　由惩到防的治理“新范式”

　　走进绵阳高新区检察院知识产权会客厅，墙上一张特殊的地图格外醒目——上面标注着全市各类园区、高校实验室、高新技术企业。

　　应勇检察长在绵阳高新区检察院调研时指出，要加强原始创新、关键核心技术和新兴产业、未来产业知识产权司法保护，依法平等保护各类科技创新主体合法权益，以法治之力护航创新驱动发展。

　　2022年以来，该院在中国（绵阳）科技城院地协同创新中心、河北—平武工业园区等地建立检察工作站，检察保护点覆盖了京东方、安和精密、巨星永磁、天链机器人等多个知识产权密集型企业。检察机关定期上门为这些企业提供“法治体检”，角色从传统的“事后打击”转向“事前预防、事中监督、事后救济”的全链条保护。

　　2024年初，“绵州·吾为之”知识产权检察团队形成了一份23页的知识产权侵权犯罪态势分析报告，对案件反映的行业共性问题和管理漏洞“问诊把脉”。

　　“我们发现，70%的技术秘密泄露案都与离职员工有关。”廖小舟介绍，“据此向科技企业集中的园区提出了加强离职员工知识产权审计和保密教育的建议，目前已有50余家企业建立相关制度，有效堵塞了漏洞。”

　　2024年夏天，绵阳高新区检察院组织“企业家法治沙龙”，一家主营大数据平台、AI算法与智能传感研制的国家级专精特新“小巨人”企业参与，其主要负责人就企业商业秘密被侵犯问题向检察机关咨询。通过走访座谈，绵阳高新区检察院针对该企业离职人员管理中的商业秘密泄露风险提出防范建议，帮助该企业完善离职人员管理制度，避免了潜在损失。

　　线下的检察实践延伸至线上。该院还研发了“绵州·吾为之”微信小程序，集成法律法规查询、案例展示、线索举报、检企对接等9大项服务，构建起了检企联动“一键直达”、违法线索“一键举报”的保护模式。

　　“这些功能相当于为企业用户和个人用户提供了一个24小时检察服务接口。”廖小舟说，“这项工作获绵阳市委、市政府高度重视，依托该平台加强知识产权保护工作的内容被写入《绵阳市建设国家知识产权强市建设示范城市工作方案》。”

　　党的二十届四中全会强调，加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，“加强知识产权保护和运用”。

　　“知识产权检察的最终目的，不仅是打击侵权，更是营造让创新活力充分迸发的法治环境。我们坚信，专业化、协同化的检察履职，能为科技城发展提供更坚实的法治保障。”廖小舟表示。