（来源：新华日报）

□ 刘梦 加波 侍轩

在金湖，仪器仪表产业新注册企业数年均增长超10%，产值三年增长56%；在盱眙，21万人捧起龙虾产业“聚宝盆”，年交易量达17万吨；在洪泽，高端纺织新材料产业锚定“三年三百亿、五年五百亿”目标，产业集群初具规模。

江淮大地上，“一表一虾一丝”三大特色产业正焕发蓬勃生机。近年来，淮安市市场监管部门立足职能优势，围绕仪器仪表、盱眙龙虾、纤维新材料等特色产业，创新监管服务模式，深挖“工具箱”潜能，走出了一条赋能县域经济高质量发展的新路径。

“链”上开花 仪器仪表产业蓄势腾飞

寒冬季节，江苏杰克科技有限公司车间一派火热景象，生产线加速运转赶制年底前的订单。“我们依托产业链党委成功获得600多万元贷款，缓解了资金压力，顺利完成了订单。”公司党支部书记周金玉欣喜地说。这是金湖县仪器仪表产业链党委服务企业的缩影。近年来，金湖县121家仪器仪表企业依托行业链党委平台获得知识产权质押，累计融资8.98亿元。

金湖全县聚集仪器仪表产业链各环节经营主体2000余家，主导产品已覆盖五大类168种，如何更好延伸服务链、培育产业集群生态？2023年金湖率先成立全省首个仪器仪表产业链党委，构建起“主管部门牵头+重点企业引领+职能部门协同”的组织体系。产业链党委已先后组织党建活动、技术培训100余场，覆盖党员骨干、计量技术人员8000余人，研究解决产业链建设、经营发展等问题500余个。

“扶上马”，更“送一程”。在产业加速筑峰基础上，一套深化质量体系建设、塑造行业标准品牌的蓝图正在全面铺开：市场监管部门建设“仪器仪表质量小站”，为中小企业提供检验检测、认证认可、品牌建设等线上线下“一站式”服务；推动江苏省工业物联网装备（热工仪表）计量中心正式运行，全县已有11家企业建成省级以上研发中心，县域品牌价值提升30%以上。

知产赋能 一只虾游出百亿产业

“效益好，今年种了800多亩。”盱眙县黄花塘镇种田大户高飞云说，借助“盱眙龙虾”品牌的强势影响力，镇里的虾稻米一收上来就被抢购，每亩“虾稻共生”田为农户增收近2000元。

从“一只虾”到“百业兴”，盱眙龙虾品牌价值已达353亿元，连续9年居全国水产类榜首。随着影响力的崛起，如何对地域品牌实施更有效的保护成了必答题。在制度层面，淮安率先出台《地理标志促进和保护条例》，成为全国设区市中较早开展地理标志专项立法的地区之一，为“盱眙龙虾”等地标品牌构建起法治“护城河”。同时推动构建覆盖养殖、加工、服务的全产业链标准体系，制定各类标准22项，实现从“水里”到“桌上”的全程标准化管控。

品牌响了，保护也跟上。淮安市场监管部门推动建立地理标志保险机制，为“盱眙龙虾”品牌运营提供风险保障；牵头组建淮河生态经济带地理标志保护联盟，开展跨区域联合执法。目前，淮安市拥有地理标志商标131件，数量位居全省第一，地理标志产业年产值突破40亿元。

纤丝聚力 织就产业新篇章

废弃海洋渔网、废旧锦纶服装走过一道道生产线，历经科技“加持”后摇身一变为高档成衣面料……洪泽台华新材料有限公司是国内屈指可数的能够生产各类高档尼龙系列面料的龙头企业，“从项目落地到投产，市场监管部门全程跟踪帮办，我们发展有信心有底气。”公司负责人刘崇山说。

面对新兴产业落地初期的多重挑战，淮安市场监管部门主动靠前，构建起全链条服务体系。今年已指导3家纤维新材料企业申报“江苏精品”，组织25家链上企业参加质量管理提升培训，推动产业链入选2025年省级质量认证服务重点名单。

“没想到市场监管部门作出不予行政处罚的决定，这次温情执法给了我们一次改过的机会，避免了因行政处罚而信用受损。”洪泽某新材料企业负责人感慨道。既要“管得好”，更要“促得活”。淮安市市场监督管理部门创新推行柔性执法，修订完善免罚轻罚减罚“三张清单”，通过“双随机、一公开”监管改革，涉企检查任务压减43.5%。今年以来，淮安已办理轻微违法免罚案件1314起，减免罚款金额超7800余万元。