加拿大总理卡尼17日结束了为期4天的首次访华之行。这也是2017年12月以来，加拿大总理首次访问中国。

2018年12月起，中加关系因孟晚舟事件陷入低谷。2025年3月，卡尼就任加拿大总理后，中加关系开始重启。

此次访问，双方签署了《中国－加拿大经贸合作路线图》等8份合作文件，并发表了《中国和加拿大领导人会晤联合声明》。

访问最大的亮点无疑是卡尼宣布加方将在设定配额的前提下，取消对中国电动汽车加征的100%关税。

取消关税是此访最大亮点

2024年10月起，加拿大跟随美国脚步对中国电动汽车和钢铝产品分别征收100%和25%的关税。去年，中方对加拿大的油菜籽、猪肉、海鲜等农产品加征关税。

16日下午，冒着零度左右的严寒，卡尼在北京日坛公园举办的户外记者会上宣布了取消对中国电动车加征关税的消息，并称此访是一次具有历史意义的访问。

加拿大总理卡尼 新华社发

当晚出席商务晚宴时，卡尼又大赞中国电动汽车。他表示，中国在电动车领域的实力举世瞩目，中国电动车兼具性价比、能效与创新优势，在全球首屈一指。为了打造具有竞争力的本土电动车产业，加拿大需要向中国学习并开展合作，协同共建供应链，这有助于降低加拿大人民的消费成本。

据悉，加方将给予中国电动汽车每年4.9万辆的配额，配额内享受6.1%的最惠国关税待遇，不再征收100%附加税，配额数量将按一定比例逐年增长。加方还将就针对中国钢铝产品等的单边措施作出调整。中国商务部美大司负责人表示，中方也将相应调整加方关注的油菜籽反倾销措施和对加部分农水产品采取的反歧视措施。

中国社科院美国所研究员赵行姝对北京日报客户端记者表示，关税调整可以说是各界对此次访问最为关注、最具实质性的内容。从发布的领导人会晤联合声明可以看出，中加双方共同努力，超越了外交对话层面，形成了可落地的经贸方案。

双方还决定重启高级别的中加经济财金战略对话和中加文化联合委员会。广东外语外贸大学区域国别研究院加拿大研究中心研究员刘丹表示，重建关系和重启对话机制为双方未来保持对话、双边关系持续回暖构筑了前提。

“用电动车换农产品和能源是卡尼此访的主要目标之一，他圆满完成了任务。”刘丹说，配额限制主要源于卡尼对美国和国内压力的考量，体现出他作为一位经济学家谨慎的战术平衡。

成果对双方都具重要意义

加拿大是西方七大工业国之一，经济总量位居全球前十位。中国是加拿大仅次于美国的第二大贸易伙伴，2024年中加贸易额近1200亿加元。

赵行姝说，访问成果有助于加拿大应对当前国内经济的挑战。特朗普对加拿大征收关税确实给加拿大的经济带来下行影响，未来还有继续下行的风险。对中国来说，在国际局势不确定性和复杂性日益上升之际，中国也需要争取更多的国际伙伴的支持。中加关系通过卡尼这次访问取得的进展对双方来说都具有重要意义。

加拿大原油储量位居世界第三，仅次于委内瑞拉和沙特，中国已成为加拿大油气的重要买家。面对特朗普的压力，卡尼曾表示，希望亚洲能帮助加拿大经济降低对美国的依赖，提出了10年内与其他国家贸易额增加近3000亿美元的目标。他明确提到，要与近年来先后发生外交危机的中国和印度两大经济体重建关系。

刘丹对北京日报客户端记者表示，中国是加拿大降低对美依赖、提升战略自主、发展贸易和外交多元化的重要选项。作为西方重要经济体，加拿大也是中国推动高水平对外开放、构建多元稳定供应链的重要伙伴。两国在很多方面有互补性，也在很多全球性问题上有很大合作空间。

加中关系“更可预测”

1965年出生的卡尼曾在多家金融机构任职，曾任加拿大央行行长和英格兰银行行长，是首位出任英国央行行长的外国人。2024年3月，他曾以彭博董事长的身份来华出席中国发展高层论坛年会。

去年3月，卡尼接替特鲁多担任加拿大总理，4月的大选中，其竞争对手保守党原本稳操胜券，但特朗普的关税甚至吞并加拿大的威胁帮助卡尼所在的自由党逆转了选情。

16日，他在北京表示，比起加美关系，加中关系“更可预测”。在与中方的会晤中，双方既谈到了合作领域，也谈到了两国之间的分歧。这种坦率和持续的对话会导致一种更可预测、更有效的关系。

今年是中加建交56周年。去年11月26日在北京举办的庆祝中加建交55周年活动上，加拿大驻华大使梅倩琳说，两国人民的情谊在正式建交前就已经缔结为延续至今的历史纽带——白求恩大夫不仅在中国被视为英雄，更是加中友谊的历史象征。她还表示，当前全球剧变的时期正像白求恩所处的年代，动荡中蕴藏着机遇。

展望未来，已经重启的中加关系是否具有足够韧性？赵行姝说，中加关系的韧性取决于加拿大国内和国外两方面压力，国内是不同省份和政党的压力，国外是美国的压力。今年7月1日，《美墨加协定》将迎来生效后的首次续签审议。

刘丹说，中加关系的韧性和面临的挑战并不是谁担任加拿大总理就可以决定的问题，推动加中关系缓和是卡尼基于加拿大国家利益做出的选择。未来加中关系如何变化，也将取决于加拿大政府对国家利益的考量。

来源：北京日报客户端