三湘都市报1月16日讯 16日，省政府新闻办举行《长株潭要素市场化配置综合改革试点行动方案（2025—2027年）》政策解读新闻发布会。记者从会上了解到，湖南将构建跨区域统一的“挂、收、结、转”土地交易机制，打破长株潭行政区划壁垒，建立统一的建设用地交易制度和地价更新机制。

　　为了推动要素一体化配置，湖南将构建跨区域统一的“挂、收、结、转”土地交易机制。“挂”就是要实现长株潭三市土地在同一平台上挂牌交易；“收”就是要明确统一的低效用地认定标准和存量土地收回收购的标准；“结”就是要明确统一的财税利益结算和分配机制；“转”就是土地成交后的相关监管任务、保护目标等要同步转移。同时，还要深化土地审批“六个一”改革，以政务服务一体化支撑市场一体化。

　　在聚焦发展新质生产力方面，湖南将着力优化创新资源配置与共享。聚焦种业领域，健全“大农科院”管理体制，整合岳麓山实验室、省农科院等优势资源，开展体系化攻关。强化企业科技创新主体地位，支持链主企业牵头组建创新联合体，推广“揭榜挂帅”“厂所结合”等新模式，推动大中小企业融通创新。

　　深化职务科技成果赋权改革，在长株潭重点高校试点“完全赋权”，并推动改革向省属国企、医疗机构延伸。创新成果转化模式，支持高校院所通过开放许可等方式，以“零门槛费+分成”等灵活模式向中小微企业转移技术，降低企业获取技术的初始成本。

　　为了畅通人力资源流动、打造人才聚集高地，湖南将整合平台资源，探索将株洲、湘潭人力资源服务产业园纳入国家级长沙人力资源服务产业园运行体系，建设“长株潭人力资源服务产业园联盟”，推动服务标准统一与资源共享。支持长株潭建设人力资源服务业与制造业“两业融合”试点城市群，组建“招聘用工联合体”和“人力资源共享池”。同时，创新人才评价和引进等，建立“一地认定、三市通用”的长株潭高层次人才联评互认机制，统一人才分类目录，实行年度联审。

　　■文/视频 全媒体记者 卜岚 通讯员 刘时羽 刘鹰