近年来，国家和地方体育部门投入大量资金，持续完善全民健身公共服务体系，有力推动基层体育事业不断发展，受到群众广泛好评。然而，半月谈记者近期深入多地调研发现，部分基层健身设施的实际效用与预期相去甚远：有的因为选址偏远而长期闲置，有的因管护不善而逐步废弃。

受访人士建议，加强项目建设的科学性论证，因地制宜配置体育设施，同时加强后期管护，让资源高效充分惠及群众。

规划不合理，篮球场建在山沟里

半月谈记者近期来到贵州省遵义市余庆县白泥镇满溪村，发现运动场地上健身器材崭新齐全。夕阳西下，有的村民打篮球、羽毛球，有的村民拉单杠、挂云梯，正是一幅全民健身的鲜活图景。“假期孩子来玩的比较多，平常主要是老年人过来活动，大家很喜欢体育运动。”一位满溪村村民说。

数据显示，截至2020年底，贵州在运动设施方面投入1.5亿元支持全省乡镇、行政村完成农民体育健身工程全覆盖，投入近6000万元完成164个易地扶贫搬迁安置点配套公共体育设施建设。近年来，贵州还不断争取中央资金、安排省级资金加强设施建设，夯实全民健身基础。

与满溪村的热闹景象形成鲜明对比的是，部分地区的农体工程因规划不合理，导致“建而不用”，农民不去，群众不知。

西部某县曾将一处篮球场作为典型进行宣传报道，然而半月谈记者经过多方打听、辗转多条小路，最终在村民指引下，驱车十余分钟才在山沟深处找到这片场地：空地上，孤零零立着一个篮球架，篮板上印着“农民体育健身工程——中国体育彩票捐赠”字样，周遭荒僻少人。

西部某地一处被损坏废弃的健身设施

半月谈记者沿途随机向村民打听，他们有的表示知道该篮球场，但因为太过偏远从没去过，有的根本不了解情况，只知道高速公路大桥下方有个山沟。看着半月谈记者向其展示的宣传报道图片，一些村民很费解，“山沟沟里啥时候修了个篮球场？”

类似的“粗糙规划”并非个例。比如相关部门要求农体工程“一场两台”（即建设一个混凝土标准篮球场，配备一副标准篮球架和两张室外乒乓球台），但有的地方将篮球架放在村委会院子或者农户家门口，连场地标识线都没有，运动场直接变身停车场。

管护不到位，足球场野草半人高

耗费大量资金修建的体育场废弃，篮球场塑胶跑道被污水浸泡，健身器材“缺胳膊少腿”……半月谈记者调研发现，部分地区重建轻管、引导不足，导致资源闲置，有的健身器材甚至沦为一堆“破铜烂铁”。

体育工程是关乎群众健康的民生工程，绝非建完了事的“面子工程”。贵州南部某村庄是当地对外宣介的美丽乡村建设典型，每隔数百米便设有健身器材或运动场地。乍一看配置充裕，实际问题重重。半月谈记者来到公路边一处健身场地看到，9件器材坏了4件，其中“太空休闲椅”一侧铁链已经断裂，椅子歪斜。走进邻近的个别村寨，半月谈记者发现有的健身器材早已损坏，不仅无法正常使用，还存在安全隐患。

贵州某体育文化中心体育场内的足球场长满杂草

一些农体工程“用而不护”，部分街道、社区的户外运动场地亦如此。位于贵州省某街道的一个篮球馆，此前一度闲置，目前由一家篮球培训机构接手运营。据篮球馆一名教练介绍，之前这里是街道建的一个篮球场，平时没人管，地面一度出现塌陷，去年培训机构承租后重新装修用于篮球培训，才让球场“死而复生”。

部分规模较大的县级体育馆也存在闲置现象。有媒体报道，贵州某体育文化中心体育场占地面积4.2万平方米，场馆按照中超比赛标准建设，东西看台能容纳观众1.2万人，设有地下停车位1100个。但半月谈记者来到该场馆实地探访发现，体育场中央的足球场野草长了有半人高，外围塑胶跑道则千沟万壑，破损严重。“这个足球场好像从来就没投入使用过。”当地一位市民对半月谈记者说。

建管并重，让资源真正惠及民众

半月谈记者在调研中发现，部分健身设施之所以难以发挥效用，一方面在于部分项目建设规划配置不合理，脱离群众实际需求，群众不想去、不愿去。另一方面是基层经费、人力有限，难以承担后续管护责任。受访专家建议，要摒弃“重建设、轻实效”的惯性思维，实现从规划建设到管理维护的全流程协同发力，破解“建而不用、用而不护”的困局。

在规划建设环节，要坚持因地制宜、需求导向，杜绝“撒胡椒面式”的建设方式。相关部门要开展实地调研，广泛征求群众意见，结合地区人口分布、地理条件、运动需求等因素，科学选址、合理配置设施。比如对于人口较少、居住分散的偏远村寨，可按需选址建设小型健身场地，优先配备易操作、维护成本低的器材，避免资源闲置浪费。

在管理维护环节，一方面，需明确管护责任主体，将相关设施的管护合理纳入村委会、社区居委会的日常工作，定期开展检查与维护；另一方面，各级体育主管部门需加强统筹协调，组织开展本地区健身器材质量排查，督促供应商履行售后服务责任，及时更换损坏设施。

来源：半月谈

作者: 汪军 杨欣