面对“十五五”规划将银发经济提升为国家战略的重大机遇，沈阳作为东北地区中心城市，须着力构建特色养老服务体系，推动从“养老压力”向“发展动力”的战略转变，将人口老龄化挑战转化为高质量发展新动能。沈阳市人大代表，沈阳药科大学党委副书记关雪峰提交了《关于以养老服务新突破引领沈阳全面振兴的建议》。

建议构建“大银发”服务，强化顶层设计，建立沈阳市养老服务协同推进机制。激活“新老年”消费潜力，支持企业开发符合“活力、悦己、得劲”特征的“无龄感”产品与服务，覆盖健康管理、文化娱乐、终身学习等领域，推动日间照料中心向集健康监测、社交娱乐、兴趣学习于一体的“老年人生活综合体”升级。推进服务精准化与智慧化，依托“盛情康养”平台，整合健康、消费与行为数据，构建长者个人画像，实现从“人找服务”到“服务找人”的转变。

建议拓宽资金来源渠道，构建多元投入机制。深化医养资源整合，从简单叠加转向生态融合。建设“智慧健康”前置管理平台，建立动态个人健康电子档案，实现服务重心从“疾病治疗”向“健康维护与功能增强”前移。鼓励本地金融机构开发与长期护理、健康管理、养老服务挂钩的创新保险产品。拓展“五床联动”数字化管理，将养老床位、家庭病床等接入统一信息平台，实现医养服务申请、评估、转介、结算全流程线上化管理，构建连续性照护链条。

建议创新农村普惠养老，从资源盘活转向价值创造。打造“乡村养老+”新业态，结合沈阳乡村生态资源，开发“旅居养老”“田园康养”等特色产品，吸引城市老年人下乡消费，激活农村经济。建设全龄友好社会，硬件改造转向场景赋能。

建议实施“心安工程”适老化改造，推动内容从基础硬件升级为融入智能呼叫、跌倒监测、燃气报警等系统的“智慧安全屋”，真正实现从“可用”到“心安”。释放“银发人力资源”红利，搭建“银发智库”柔性就业平台，连接退休专家与中小企业，将其技术、管理、教学经验转化为生产力。

本版稿件均由本报记者 王月宏采写