毛振华

　　党的二十届四中全会提出，要“强化企业科技创新主体地位，推动创新资源向企业集聚，支持企业牵头组建创新联合体、更多承担国家科技攻关任务，鼓励企业加大基础研究投入，促进创新链产业链资金链人才链深度融合。”科技创新是“十五五”时期统筹发展和安全、实现经济目标的核心抓手。虽然我们拥有从“人口红利”转向“工程师红利”的巨大优势，但一个突出的短板在于，中国缺乏真正具有全球影响力和原始创新能力的大型科技企业。要想把科技搞上去，就必须把大型科技企业搞上去，而这就必须将培养、造就和保护大型科技企业家，提升至国家战略竞争的重要高度。

　　“十五五”承压前行：周期复苏与国际制约下，科技成破局关键

　　科技是实现“十五五”时期经济复苏与目标增速的重要推动力。“十五五”规划建议提出，中国要在2035年达到中等发达国家水平，这意味着人均GDP要达到2万美元或者2.5万美元以上。这对经济增长速度提出了较高要求。当前，国内经济仍处于周期性调整阶段，底部复苏进程尚未完成，终端消费疲弱、有效需求不足问题突出，就业结构性压力加大，新旧动能转换带来下行压力，等等。这些问题相互交错，难以通过短期宏观刺激政策进行扭转，更深层次的体制机制改革也需要较长周期。在此背景下，科技通过创造新型产业、改造传统产业，以新供给创造新需求，打破“投资减少，就业下降，收入萎缩，消费下降”的恶性循环，是破解困局、支撑增长的关键。

　　“百年变局”下“安全”议题空前凸显，科技成为国家安全的重要保障。随着大国博弈日趋激烈、地缘政治冲突持续升温，我国在主权完整、领土安全、产业链供应链安全等领域面临的挑战愈发复杂严峻，“安全”问题的重要性已清晰可见。值得注意的是，当前国民普遍拥有的安全感，很大程度上源于科技进步筑牢的“安全底气”——从国庆阅兵中亮相的先进装备，到航天、深海探测、高端装备制造等领域的突破性成果，科技不仅成为守护国家主权与领土完整的“硬支撑”，更让民众直观感受到国家实力的提升，这份科技赋予的自信，正是安全感的重要来源。

　　科技创新是“突破关键技术、抢占未来赛道、实现经济高质量发展”的核心支撑

　　科技创新是破解关键技术“卡脖子”问题、筑牢产业链安全根基的核心因素。当前西方国家将对中国高科技的封锁作为遏制战略的核心手段，从芯片制造设备、工业软件到高端精密仪器，这些曾被海外垄断的关键领域，一旦断供便可能威胁我国产业链运转，对我国产业链安全、国家安全造成极大威胁。2018年中美第一轮贸易战打响，我国已意识到科技安全的严峻性，此后我国将科技创新作为“破局关键”，以“自主可控、安全高效”为目标推进关键技术攻关。经过若干年的突破与发展，我国在中低端芯片、部分通信设备与电力装备等领域已实现初步替代，但在先进制程半导体、核心工业软件、高端科研仪器、关键材料等环节仍依赖进口，自主可控能力仍然不足，后续需聚焦短板持续投入、系统攻关。

　　科技创新是抢占未来赛道，塑造国际竞争力的重要抓手。回顾“十四五”，科技创新为规划目标落地提供了关键支撑，展望未来，科技创新是抢占新赛道、塑造国际竞争新优势的重要抓手。在芯片领域，我国竞争力不断上升；人工智能领域，我国应用场景与数据优势突出，同时诞生了具有国际影响力的本土大模型。但也要意识到，在开创性基础研究和高端训练算力方面，中国仍存在结构性短板；在生物医药领域，中国生物制药企业在技术上不断实现突破，在研管线中创新药数量呈现显著增长，已逐步赶超国际先进水平，标志着我国在生物医药领域正在加速实现从“模仿者”向“引领者”的角色转型；在新能源领域，中国更是构建起显著的全球竞争优势，未来有望改变全球经济格局。

　　科技创新是驱动高质量发展、培育新质生产力的核心引擎。一方面，以AI、量子为核心的技术突破带动了一批新型产业的兴起，为经济发展注入了动能，与此同时科技创新还通过数字化赋能传统产业，助力传统企业转型升级，提高企业生产效率；另一方面，科技创新带来了新消费场景，激发了内需潜力，形成了“新需求—新供给”的良性循环。这种双向赋能，成为打破“消费疲软—投资谨慎”负向循环、推动产业结构优化与增长方式转型的核心支撑。

　　科技企业家是释放创新潜力的核心灵魂

　　科技进步的核心角色，正逐步从科学家扩展至企业家。本世纪以来的重大科技突破，往往离不开“了不起的科技企业家”的推动，而非仅依赖单一的科学家或发明家。以马斯克为例，他虽非航天航空、新能源汽车、脑机接口领域的科学家，却带领企业在这些前沿赛道取得了颠覆性突破，深刻改变了行业格局。如今，现代科技的跨学科融合与大规模应用创新，赋予了企业家——尤其是科技企业家——全新的历史使命，他们既是技术落地的“转化者”，也是产业创新的“领航者”。

　　尽管部分中国科技企业家积累了巨额财富，受到资本热烈追捧，但社会层面对“大型科技企业家”的认可与保护，仍显不足。事实上，科技企业家是科技发展的灵魂，是极为珍贵的资源，亟须用心造就、悉心培育与全力保护。中国并非缺乏科技企业家，而是缺少具备全球影响力的“大型科技企业家”。唯有大型科技企业家发挥引领作用，才能带动各类中小型科技企业协同成长。

　　从更深层次看，大型企业是社会资源配置的重要载体，科技企业家正是这一配置过程的核心主导者。在当前科技发展愈发依赖跨领域、多主体协同的背景下，正是科技企业家依托企业的资源整合能力，统筹技术路线，凝聚资金与产业链资源，并在高投入、高不确定性的前沿领域承担首轮投入的巨大风险，最终成为释放创新潜能的核心力量。要让这种创新机制真正发挥效能，就必须构建“科技、产业、资本”的紧密联动关系，通过大型科技企业的平台化能力，将科研突破加速转化为产业创新，同时让资本为高强度研发投入、产线建设与商业化扩散提供资源支持。唯有发挥大型科技企业家的资源配置作用，以资本支撑科技研发，以科技突破引领产业创新，以产业扩张带动资本回流，才能以系统性力量推动我国科技创新能力和产业竞争力实现跃升。

　　未来，需将保护与激励大型科技企业家列为国家参与全球竞争的重要政策方向。要推动科技突破，必先壮大大型科技企业；而要让大型科技企业真正成为创新主力，核心就在于将培养、造就与保护大型科技企业家作为国家未来竞争的关键政策抓手。这既是破解当前科技企业发展瓶颈的关键，也是实现科技强国目标的重要支撑。

　　（作者为中国人民大学经济研究所联席所长、教授、博士生导师）