滨州日报/滨州网讯 “十四五”以来，全市住建系统紧紧围绕市委、市政府重大决策部署，以党建统领“1+5+N”工作体系为抓手，自觉将各项工作融入黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，始终锚定人民群众对美好生活的向往这一根本目标，努力把关乎百姓福祉的一件件民生实事办好、办扎实、办到群众心坎上，持续增强群众获得感、幸福感、安全感。

城市发展能级进一步提升

五年来，滨州见证着实实在在的民生“蝶变”——房价走势趋于稳定、老旧小区居民告别“爬楼时代”迈入“电梯生活”、冬季供暖室温提升三四度、燃气连接管全面升级为安全可靠的不锈钢波纹管……这些看得见、摸得着的变化，正是全市住建系统坚持“民有所呼、我有所应”理念，精准破解群众“急难愁盼”问题的生动缩影。

“十四五”期间，全市住建系统全力推进“四项工程”建设，用实打实的数据彰显成效，用高质量项目回应期待，不断满足人民群众对舒适、安全、美好居住环境的新需求。

实施“安居宜居”工程 住有所居迈向住有优居

政策调控精准有效。适应房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，连续推出11条、21条、21条、31条等多轮促进房地产市场平稳健康发展政策，因城施策促进市场平稳健康发展，推动房价在合理区间止跌回稳，市场供需结构持续优化，购房者信心稳步回升。“十四五”期间，全市商品房预售面积1741万平方米，完成开发投资962亿元；推动65个房地产“白名单”项目获得融资62亿元；全市人均住房建筑面积达44.5平方米，住房供需保持基本平衡。

既有多层住宅增设电梯

发挥党建引领作用，提升物业企业服务质效

住房保障兜底扩面。探索实施配售型保障房制度，完善保障房认定与分配制度。稳步推进棚户区改造，将城市棚户区、城中村、城边村及建制镇驻地棚户区等纳入改造范围，低收入群体居住条件改善升级。“十四五”期间，累计开工回迁安置房2.4万套；发放住房租赁补贴955万元；创新收购840套存量商品房转化为保障性住房，有效缓解新市民、青年人及低保、低收入家庭住房困难。

居住品质迭代升级。系统推进安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”建设，不断满足人民群众基本住房需求和多样化改善性住房需求。在全省率先出台高品质住宅开发建设与运维指引标准，持续优化高品质住宅用地供应管理，加大住宅产品多样化、容积率计算等方面支持力度，启动高品质住宅试点评选，成功打造国家及省市级高品质住宅试点项目20个，更好满足人民群众的改善性住房需求。

实施“城市更新”工程 城市功能与颜值同步提升

规划引领精细治理。坚持“城市体检”先行，聚焦群众“急难愁盼”问题和影响城市竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项，建立滨州市“60+9+3”体检指标体系，从住房、社区、街区、城区4个维度，对市主城区现状建成区129平方公里开展基础体检，实现街区100%覆盖、社区75%覆盖。同步开展“公共停车设施”专项体检和老城片区“重点区域”体检，推动问题精准查摆、资源精准投放。坚持规划引领，编制《滨州市城市体检与品质提升工程规划》《滨州市主城区城市更新专项规划》等7部专项规划，印发《滨州市城市更新行动实施方案》，构建“市级统筹、县级落实、群众参与”的城市更新推进机制，系统谋划并投资155亿元推进六大片区综合改造，邹平市入选省级城市更新试点县（市），沾化区徒骇河东岸老城片区和阳信县老城片区入选省级城市更新试点片区，滨州101大厦盘活经验入选“依法有法办，有法依法办”改革案例，“四好”（好房子、好小区、好社区、好城区）建设经验全省推广。

基础设施扩容提质。聚焦城市道路桥梁、集中供热、城镇燃气等市政公用领域，下足“绣花”功夫，推进精细化管理，以“微实事”撬动“大民生”。五年投入176亿元用于市政基础设施建设，新建城市道路141公里、桥梁7座，人均道路面积跃居全省第二位，道路承载能力和出行环境明显改善；实施“暖心”工程，抓实保暖、保供、保民生工作，新增集中供热面积1611万平方米，初步形成“一城一网、一环一纵”新供热格局；城乡一体化燃气供应体系不断完善，采用统筹规划、分步推进策略，实现多气源互补、区域互联互通，构建形成“全市一张网、城乡一体化”的燃气供应体系，建成燃气管网超1.4万公里。新型基础设施建设加速起步，实施城市基础设施生命线安全工程，运行“滨州城市基础设施生命线安全运行管理平台（一期）”，探索建立“设施普查+风险监测+平台赋能”的城市基础设施风险隐患治理机制。

高铁片区起步成势

太阳湖步道升级改造

城乡融合共建美丽。印发《关于加强乡村建设工匠培训管理的实施意见》，建立乡村建设工匠培训讲师库，成功举办首届乡村建设工匠职业技能竞赛，累计培训乡村建设管理人员及工匠2200余人次。现代宜居农房建设积极推进，阳信县装配式农房建设经验获住建部推广，6个省级美丽村居试点村建设成效显著。认真开展小城镇创新提升行动，长山镇、李庄镇、水落坡镇、兴福镇、冯家镇成功入选山东省小城镇创新提升行动试点镇。成立惠民县历史文化名城保护委员会，历史文化遗产实现系统性保护与活化利用。

实施“产业强基”工程 建筑产业向新而进

市场规模能级跃升。深入贯彻新发展理念，加快推进工业化、数字化、绿色化转型升级，实现了规模与质量、速度与效益的协调发展,全市建筑业呈现出“总量稳步增长、动能加快转换”的良好态势。“十四五”期间，全市累计完成建筑业总产值1281亿元，建筑业企业总量达1064家，其中特级资质企业1家、一级资质企业78家。培育产值超30亿元级龙头企业1家、超10亿元级骨干企业5家，行业头部引领效应持续强化，初步形成龙头引领、梯队协同的产业发展格局。积极践行“引进来+走出去”发展战略，设立北方、华东、南方三大区域外出施工联络服务点，招引天元建设集团有限公司滨州分公司等50余家外地优质企业落户，进一步激发建筑业市场活力，拓展行业发展空间，为建筑业高质量发展提供了有力支撑。

滨州实验学校过街天桥建成

儿童友好示范街区创建

绿色智能转型提速。聚焦“双碳”目标任务，大力发展绿色建材、绿色建造、绿色建筑，推动全面执行建筑节能强制性标准。智慧工地覆盖率达到100%,装配式建筑占新建建筑比例突破50%,新增绿色建筑3373万平方米，完成既有建筑节能改造347万平方米，开工超低能耗建筑5.9万平方米，基本建成绿色建材、绿色建造、绿色建筑协同发展的标准体系。

质量品牌全面铸强。创新推出“检测日”“先验后收·房管家”等滨州服务模式，工程质量监督“三大难点”破解经验获全国推广；消防审验数字化监管获住建部全国推介；文明施工、造价改革、监理数字化等经验全国推广；勘察设计质量监管方式不断创新，实现勘察设计全过程二维码追溯，施工图跨部门数据共享项目面积达4984万平方米，“滨州建造”品牌影响力持续提升。

实施“民心更暖”工程 民生福祉持续增进

居住环境显著改善。五年累计改造老旧小区832个，惠及居民9.8万户；完成既有多层住宅加装电梯296部；聚焦“一老一小”需求，落实无障碍环境建设和城市儿童友好空间标准，全市打造儿童友好街区12个,人行道轮椅坡道覆盖率、盲道铺设覆盖率均达到100%，老年人、残疾人等群体出行更加便利、安全。

阳信县水落坡镇装配式农房建设

打造高品质住宅试点

农村住房安全升级。扎实推进乡村建设行动，建立健全农房建设管理长效机制，开展限额以下乡村建设工程质量安全治理行动，全面完成104.4万户农房安全隐患排查整治，对鉴定为C级、D级的7227户全部整治完成；实施农村低收入群体住房安全动态监测，覆盖约5.8万户，完成农村危房改造3457户、抗震改造742户；完成农村清洁取暖改造23.3万户，基本实现“应改尽改”，农村居民冬季取暖更加安全环保。

物业服务提质增效。实现住宅小区业委会和物业服务企业党组织全覆盖；出台《滨州市住宅物业管理条例》，推广“阳光透明酬金制”管理模式，优化维修资金使用流程；构建县（市、区）、街道、社区、业委会多级联动体系及以信用为核心的物业监管机制，切实保障业主权益。

原标题：【走在前 挑大梁 非凡“十四五”·品质滨州建设的生动实践】五年“蝶变”惠民生 滨州住建书写“十四五”高质量答卷