转自：中国经营报

文 吴婧

党的二十届四中全会明确将“坚持党的全面领导”作为“十五五”时期经济社会发展必须遵循的首要原则，深刻阐明了党建与发展相辅相成、辩证统一的内在逻辑。

一线是发展的主战场、治理的最前沿、民生的服务终端。党的建设成效如何，最终要在基层一线检验；高质量发展的动能强弱，关键要看党建优势能否转化为实践效能。唯有将党建工作深度嵌入基层一线“肌理”，把党的政治优势、组织优势、制度优势转化为破解难题的攻坚力、服务群众的凝聚力、创新突破的驱动力，才能让基层焕发蓬勃生机，为全面推进中国式现代化筑牢坚实根基。

党性固本，锚定一线发展的价值坐标。习近平总书记强调：“党性说到底就是立场问题。”党性与人民性的高度统一，决定了党建工作的出发点和落脚点始终是为人民谋幸福。激活一线活力，首要在于以党性教育校准价值航向，引导党员干部始终站稳党和人民立场，将“人民对美好生活的向往”作为奋斗目标，把“人民拥护不拥护、赞成不赞成”作为衡量工作质量的根本标准。在浙江诸暨枫桥镇，党员干部传承“枫桥经验”，下沉网格化解邻里矛盾、代办民生事务，让“小事不出村、大事不出镇”成为现实；在贵州毕节，党员带头组建产业合作社，2021年至2024年全市农村人均可支配收入年平均增幅达8.2%，让“党建+产业”的模式结出富民硕果。当党员干部把群众的“柴米油盐”放在心上，把发展的“急难愁盼”扛在肩上，党建就从理念引领转化为实践赋能，党的政治优势就转化为凝聚人心的强大磁场，让一线发展始终不偏航、不走样。

组织筑基，搭建一线攻坚的协同框架。基层党组织是党在一线的“神经末梢”，是串联资源、破解难题的核心枢纽。当前，一线发展面临着新兴领域党建覆盖不足、基层治理条块分割等堵点难点。破解这些难题，需要党组织主动作为，以组织建设打破壁垒、凝聚合力，同时坚持大抓基层的鲜明导向，不断增强党组织政治功能和组织功能，推动党的组织和工作向新经济组织、新社会组织、新就业群体延伸，实现“项目建到哪里，党组织就覆盖到哪里；任务攻到哪里，党员先锋就冲到哪里”。深圳前海针对互联网企业集聚的特点，成立行业党委，通过“党建+产业链”模式整合技术、资本、人才资源，推动产业协同发展；甘肃高台县打破镇村行政界限，组建多个产业联合党委，通过资源、需求、项目“三张清单”制度，有效破解了产业发展“单打独斗”的困境，让党组织成为集聚人才、凝聚力量的“强磁场”。

机制赋能，激活一线实干的内生动力。激活一线活力，既需要精神引领，更需要制度保障。一套科学完备、有效管用的机制，能够让党建优势持续转化为发展动能，让党员干部的积极性、主动性、创造性充分迸发。要完善激励约束机制，树立“以实干论英雄、以实绩定奖惩”的鲜明导向，落实“三个区分开来”，为敢闯敢干、真抓实干的党员干部撑腰鼓劲，破除“不敢为、不愿为”的思想藩篱。同时，针对不同领域、不同群体的特点，创新党建工作模式，探索差异化的党建路径：为新就业群体打造“党员暖心驿站”，提供休息补给、技能培训等服务；为科技企业设立“党员攻关组”，聚焦“卡脖子”技术集中发力；运用数字化手段搭建党员教育管理平台，提升党建工作的精准度和实效性。此外，要鼓励党员干部在一线工作中大胆探索、勇于突破，让个人才华在服务大局中充分施展。

作风护航，净化一线干事的政治生态。作风正则事业兴，作风优则干劲足。激活一线活力，必须筑牢廉洁自律的防线，以优良作风为发展保驾护航。加强党纪学习教育，引导党员干部树立正确的权力观，始终做到一心为公、坦荡做人、公正用权，坚决抵制以权谋私、徇私枉法等行为，时刻守住党性底线、不越纪律红线。力戒形式主义、官僚主义，引导党员干部树立和践行正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，把更多精力放在解决实际问题、推动高质量发展上。在山东临沂，基层党组织推行“阳光村务”制度，将集体决策、财务收支、惠民政策落实等情况全程公开，接受群众监督，有效杜绝了“微腐败”；沈鼓集团将“投入产出比、价值利润”等经济性评价纳入“共产党员工程”考核，杜绝党建工作“走过场”，让党员干部在攻坚实践中锤炼务实作风。

党建激活一线活力，是党性与民心的同频共振，是组织与发展的协同并进，是机制与实践的深度融合，是作风与生态的良性互动。当党建优势真正融入一线、扎根实践，转化为党员干部实干担当的日常自觉，便能汇聚成推动事业前进的深层力量，成为高质量发展在基层最坚实的依托和最活跃的源泉。