【文/观察者网 柳白】
在希腊的埃莱夫西纳港,随处可见昔日辉煌的遗痕。起重机错落点缀着天际线,废弃的工业建筑与海岸边腐朽的船只,都昭示着这座港口的鼎盛时期或许已悄然逝去。
但现在,这座小镇却意外地站在了地缘政治的聚光灯下。
彭博社1月9日报道披露,为对冲中国企业在希腊最大港口比雷埃夫斯港的影响力,特朗普政府正寻求扶持一处替代港口,而距离比港海岸线距离仅20公里的埃莱夫西纳港便被盯上了。美方希望将其打造成货运枢纽,以此削弱比雷埃夫斯港的主导地位。
然而分析人士指出,埃莱夫西纳港的升级计划在技术和法律层面面临诸多阻碍,且即便改造完成,短期内也难以匹敌比雷埃夫斯港的规模优势。
埃莱夫西纳港距离比雷埃夫斯港,海岸线距离仅20公里
中方怒批:严重干涉希腊内政
报道称,埃莱夫西纳在古代曾是一处圣地,但在现代却被雅典的城市扩张以及比雷埃夫斯港的光芒所掩盖。比雷埃夫斯港是希腊最大港口,目前由中国中远集团控股,被视为“一带一路”倡议在欧洲的关键节点。
美国近年来主要通过能源产业不断扩大在希腊的影响力,如今正迫切地想要将埃莱夫西纳港改造为货运枢纽,美国驻希腊大使金伯利·吉尔福伊希望借此削弱比雷埃夫斯港的主导地位。
从无差别挥舞关税“大棒”到悍然入侵委内瑞拉绑架该国总统,特朗普政府重返白宫后不断冲击世界秩序。
“这是中美竞争大背景的一部分。”希腊美国学院全球事务研究所所长康斯坦丁诺斯·菲利斯如是说道。
比雷埃夫斯港不仅是欧洲第五大集装箱港,也是欧洲最大的客运港之一,业务范围覆盖从游轮运营到希腊岛屿间轮渡服务的方方面面。
要理解比雷埃夫斯港的战略价值,最好的方式是打开地图。该港口坐落于苏伊士运河以北,地处亚欧非三大洲十字路口,是中欧陆海快线的海陆交汇枢纽,东接印度洋、西连大西洋,为远东商品辐射欧洲腹地搭建了高效通路。
这赋予了比港独特的角色,它比大多数西欧港口更能快速地将亚洲与欧洲大陆连接起来;它允许船舶卸货后,通过铁路直接连接中欧和东欧;它是一个天然的咽喉要道——物流效率在此直接转化为地缘影响力。
即便只是部分掌控像比港这样的枢纽,也能获取通常不可见的信息:何种货物在流动、何时抵达、去往何方,供应链的瓶颈出现在哪里。在现代地缘政治中,这种“物流可见性”本身就是一种权力。
在危机时刻,这决定着谁获得优先、谁需要等待、谁赢得优势。
美国显然深谙这一点。
希腊比雷埃夫斯市。中远集团控股比雷埃夫斯港成为中国通往欧洲的门户。 IC Photo
2016年,中远海运收购比雷埃夫斯港务局(PPA)67%的股权,成为整个港口的经营者。在中远海运的运营下,比港发展速度不断加快。不仅在希腊经济复苏困难时期创造了大量就业岗位,还显著提升了中欧之间的物流效率。
中远海运称,此次收购对比雷埃夫斯港和公司自身而言,都是一次巨大的成功。自十年前由中方接管以来,该港的总收入增长了一倍以上,2024年营收达到2.31亿欧元。
希腊政府明确表示,这项协议具有法律效力。经历过毁灭性的经济危机后,希腊正努力提升投资者信心。
希腊总理米佐塔基斯去年11月接受彭博社采访时表示,“对我们而言,往届政府达成的协议必须得到尊重。”
他同时说,“希腊还有其他多个港口具备开发潜力。我们可以在尊重现有协议的基础上,吸引美国资本和美国企业前来希腊投资。”
将埃莱夫西纳港升级改造的构想由来已久。该港位于比雷埃夫斯港沿海岸线约20公里处。美国发展金融公司(US Development Finance Corporation)是为推进美国海外利益的项目提供资金的机构,该公司于2023年向一家负责埃莱夫西纳造船厂改造的公司发放了1.25亿美元的贷款。
随着新任美国驻希腊大使吉尔福伊尔于去年11月到任,该项目获得了新的推动力。
金伯利·吉尔福伊尔
值得一提的是,吉尔福伊尔既在特朗普政治网络中扮演重要角色,又与其家族私人关系密切。
她曾是加州州长纽森的妻子(2005年离婚),后来成为特朗普阵营的重要筹款人和政治盟友。她据称自2018年起与特朗普长子小唐纳德·特朗普交往,且已订婚,在被提名驻希腊大使时被普遍视为特朗普“准儿媳”。
吉尔福伊尔一上任就对中希在比港上的合作说三道四,称这笔交易“令人遗憾”,且当时没有美欧竞争者参与。
她还宣称希望中国撤出希腊比雷埃夫斯港,并建议美国增加对希腊基础设施的投资以平衡中国影响力。
“从基础设施建设的角度来看,有众多美国企业有意参与希腊港口建设。我们希望在这里打造美国主导的基础设施,助力该地区发展,或许还能提升其他港口及区域的货运吞吐量,从而制衡中国通过比雷埃夫斯港所施加的影响力。”
吉尔福伊尔补充道,美国政府将希腊视为新兴的能源枢纽,对于保障能源独立至关重要,以便“对冲俄罗斯和中国的利益”。
去年11月,针对吉尔福伊尔涉华错误言论,中国驻希腊使馆发言人表示,美国新任驻希腊大使在接受媒体采访时对中希关系,特别是中国有关企业投资运营比雷埃夫斯港无端攻击,既是对中希正常商业合作的恶意诋毁,也是对希腊内政的严重干涉,充斥着冷战思维和霸权逻辑。有关言论违背了一名外交官基本的职业操守,充分暴露了美方将比港甚至希腊服务于其地缘政治私利的险恶用心,中方对此表示强烈不满、坚决反对。
“比港永远是希腊人民的港口,不是美国搞地缘对抗、破坏地区繁荣稳定的工具,也绝不应成为地缘政治的牺牲品。”发言人说。
“改造完也难以匹敌比港”
况且想要通过埃港制衡比港,美国人还是把事情想容易了。
埃莱夫西纳港目前虽已投入运营,但主要处理散货,与主营集装箱业务的比雷埃夫斯港有所不同。目前正在审议的方案之一是,将港口搬迁至邻近区域,接入铁路和公路交通网络,目标是将其进一步开发为散货及杂货码头;而现有的港口区域则将改造为游艇码头。
不过,希腊美国学院的菲利斯教授指出,该项目短期内难有实质性进展,即便完成改造,埃莱夫西纳港也难以与比雷埃夫斯港相抗衡。
“埃莱夫西纳港具备诸多优势。”他表示,但该项目在技术和法律层面的推进绝非易事,“若要落实这项计划,需要耗费相当长的时间,换句话说,这绝非一两年就能完成的项目。”
埃莱夫西纳港的改造方案细节预计将在未来数月内公布。新港口设施如何接入交通系统、项目建设对当地居民可能产生何种影响等问题,都亟待决策。
埃莱夫西纳湾
埃莱夫西纳镇位于雅典通往希腊西部和南部的主干道上,由于附近希腊能源公司炼油厂及其他工业设施带来的大量车流,小镇的交通早已拥堵不堪。
70多岁的当地退休老人马诺利斯·阿波克罗尼奥塔基斯抱怨道:“十年前五分钟就能走完的路,现在要花半小时甚至更久。我更希望政府能改善海岸沿线的环境,不要进行其他干预,也不要再新增工业项目。我们现在拥有的一切已经足够了。”
从澳大利亚的达尔文港到秘鲁钱凯港,从巴拿马运河到如今的比雷埃夫斯港,美国屡屡将商业合作泛政治化,一番公开挑唆再度暴露了美方对中资港口合作的酸葡萄心理和霸权主义惯性。
讽刺的是,美国政客对中希关系指手画脚,还埋怨中企经营比港,可彼时,当深陷经济危机的希腊遭西方千夫所指,恰是中国雪中送炭。
美国“政客新闻网”提到,当时其他西方国家企业因希腊财政困境纷纷逃离,希腊积极寻求对华合作,而中方也对该国进行了大量投资。中企是当时唯一提交比雷埃夫斯港收购要约的企业,希望将这一港口打造成出口枢纽。
去年2月,中国驻希腊大使方遒接受希腊主流媒体《每日报》(Kathimerini)专访时表示,比港项目展现了中希患难与共、同舟共济的精神。希腊债务危机时,中方主动伸出援手,开展投资合作,使比港从深陷困境发展为地中海领先的集装箱大港、欧洲第三大邮轮母港和第一大渡轮港口,充分体现了中国“君子处事,于义合者为利”的义利观和两国风雨同舟的深厚友谊。
不择手段对华竞争,美国政府四处挑唆对抗,已然引发越来越多不满。
希腊前财长瓦鲁法基斯早前批评称,美国采取一系列遏制中国的行为,是为了维持其全球金融主导地位。“美国的霸权依赖于对国际美元计价支付的垄断能力,这是美国能够让全世界为其赤字买单的原因。”
迄今为止,美希两国的合作主要集中在能源领域。希腊正致力于打造区域液化天然气运输枢纽,而欧洲各国也在逐步推进全面禁止俄罗斯能源供应的政策。
去年11月,希腊国有天然气供应商希腊天然气商业公司旗下子公司大西洋海洋公司与希腊阿克托集团联手,与美国公司签署了一项为期20年的液化天然气采购协议,协议自2030年起生效。同月,希腊天然气公司还与乌克兰国家石油天然气公司达成协议,从去年12月至今年3月向乌方供应美国液化天然气。
本文系观察者网独家稿件,未经授权,不得转载。