本报记者 林小艺

近日，由《环球时报》社主办的城市高质量发展与国际合作大会在深圳成功召开。本次大会以“智联未来·城启新程”为主题，紧扣《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》中“坚持城市内涵式发展，大力实施城市更新，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市”的核心要求，围绕科技创新、产业升级、对外开放等关键领域，搭建起跨区域、跨领域的对话交流合作平台。来自全国多个在城市规划优化、产业转型突破等方面成效显著的城市与园区代表齐聚鹏城，系统分享了推动高质量发展的创新探索与宝贵经验，共同探寻中国特色城市现代化新路径。

2025年7月，中央城市工作会议提出建设现代化人民城市的目标，将“创新”置于中国城市发展多维目标的首位。与会嘉宾普遍认为，要进一步开拓视野、创新思路，在发展科技和产业、促进城乡融合、区域协调发展等方面，培育更多新增长点，开辟发展新空间。

贵阳市贵安新区作为西南地区重要中心城市，既是森林覆盖率达55.3%的全国生态文明示范城市，更是以数字经济为鲜明标识的“中国数谷”。贵阳市政府党组成员、副市长付涛在发言中介绍，贵阳贵安数字经济增速连续8年领跑全国，通过政用、民用、商用三大场景创新，推动数字技术深度融入城市治理、民生服务与产业升级。他在接受《环球时报》采访时表示，贵阳贵安将持续深化“数字活市”战略，推动人工智能与数字技术融合创新，全力建设数字经济创新发展新高地。

湖南省长沙市作为共建“一带一路”重要节点城市和长江经济带中心城市，以“工程机械之都”“智能制造之城”享誉全国，正加快建设全球研发中心城市。长沙市人民政府党组成员、副市长钱丽霞在发言中分享，长沙已形成七大千亿级产业集群，集聚创新平台3400余家，突破产业关键技术400多项，并连续18年获评“中国最具幸福感城市”。她强调，长沙正持续以数字化赋能智慧治理、以高水平开放提升发展能级、全力打造“低成本创业、高品质生活”的幸福样本。

威海市副市长张善东说，威海协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加力推动能源转型，目前世界首座具有四代核电特征的高温气冷堆投入商运，国内单体最大的平价海上风电项目“乘风起势”，全省首个“源网荷储”一体化项目建成运营，绿色低碳成为威海精致城市建设的鲜明底色。

制造业重镇佛山的转型实践同样亮眼。作为全国唯一制造业转型升级综合改革试点城市，佛山以财政资金撬动社会资本近4000亿元投入技术改造，推动78.7%规上工业企业完成数字化转型。佛山市投资促进局副局长梁朝晖给出了一组亮眼数据：“现在全国每14台工业机器人就有1台是佛山生产。”

正确处理政府和市场关系，做到“放得活”与“管得好”有机统一，是激发市场活力、保障高质量发展的关键。参会各地城市立足自身发展实际，通过制度创新、流程优化、要素保障等多重举措，厚植经营主体发展土壤。

内蒙古自治区鄂尔多斯市作为国家重要能源基地，是一座古韵与新潮交融的转型之城。鄂尔多斯市经济合作服务中心主任苏俊杰说，鄂尔多斯倾力打造政策最贴心、办事最省心、投资最安心、服务最暖心、生活最舒心的“暖城五心”营商环境品牌。以制度创新为引领，建立健全任务推动、政企互动、督导落实、服务保障长效机制，构建法规+政策双轮驱动的制度框架，推动经营主体健康发展，稳步扩大规模。

重庆市渝中区发展和改革委员会副主任邵晓钊介绍称，渝中区近年来出台《渝中区政法机关优化法治化营商环境二十条措施》《服务保障民营经济健康发展十条措施》等系列文件，深化“大综合一体化”行政执法改革，超70%行政执法事项纳入综合行政执法范围。执法单位100%入驻“执法+监督”数字应用，行政检查、行政处罚全程网办、全程监督，源头杜绝“任性执法”。

四川省宜宾市则将目光投向要素保障与产业生态构建，为城市发展筑牢根基。宜宾市政务服务和非公经济发展局局长刘毅说，宜宾近年来全力打造保障有力的要素环境，强化用地保障，畅通融资渠道，优化人才服务，加强水电气供给，为企业提供全生命周期、全产业链条、全生产要素的优质服务，聚焦“4+4+4”传统产业、主导产业、未来产业，发挥宜宾大学城、科创城优势，加大创新平台支撑，力促科技成果转化，营造良好产业生态。

黑龙江省嫩江市立足资源禀赋，走出了一条特色农业发展之路。嫩江市委常委、市政府副市长教旭介绍，嫩江市依托得天独厚的资源禀赋，深耕三大核心产业赛道：一是绿色农业根基深厚，嫩江是全国重要的非转基因大豆主产区，北鹅全产业链发展成熟，农产品精深加工、品牌打造完善；二是矿产产业优势突出，拥有63种优质矿产；三是新质生产力培育步伐加快，为产业升级注入新活力。教旭介绍称，嫩江始终坚持亲商、安商、富商的理念，把企业发展需求放在首位，持续优化营商环境，出台系列惠企招商政策，为企业提供全流程落地保障，全力解决企业发展的各类难题。

海口国家高新技术产业开发区工委委员、管委会副主任宁瑜晖介绍，海口国家高新技术产业开发区作为海南自贸港高新技术产业主阵地，依托“一线放开、二线管住”政策红利，重点布局生物医药、高端食品加工、节能环保等产业，并前瞻谋划具身智能、脑机接口等未来赛道。该区工委委员、管委会副主任宁瑜晖介绍，自贸港封关运作后，海口国家高新技术产业开发区通过制度创新，为企业出海、保税维修、海外投资备案等提供便利，吸引一批知名企业相继落户，园区连续四年主要经济指标实现近20%增长。

作为产业升级的重要载体，中国产业园区的发展同样亮眼。南通经济技术开发区管委会副主任缪晗说，开发区从依托“纺织之乡”发展纺织轻工，到借沿江资源布局化工、海工装备，再到转型升级发展医药健康、电子信息等产业，如今已初步建成“3+1”主导产业现代化产业体系，其发展史就是一部企业成长与发展蝶变史。

本次大会凝聚全国多地城市的实践智慧与创新成果，生动诠释中国城市高质量发展的多元路径与丰富内涵。与会嘉宾共识鲜明：城市高质量发展不是单一经济维度的增长，而是经济、社会、环境、文化等多维度的同步提升。