经济日报北京1月5日讯(记者顾阳)“十年来,长江经济带优良水质比例从67%提升到96.5%,地区生产总值翻了一番多、占全国比重从42.2%提升到47.3%。”在国务院新闻办5日举行的长江经济带发展十年工作进展和成效新闻发布会上,国家发展改革委副主任王昌林表示,经过不懈努力,长江经济带走出了一条生态优先、绿色发展的新路子,长江母亲河重新焕发了生机活力。
长江经济带发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的区域重大战略。2016年1月5日,习近平总书记在重庆召开推动长江经济带发展座谈会,提出“共抓大保护,不搞大开发”的明确要求。十年来,习近平总书记先后4次主持召开长江经济带发展座谈会并发表重要讲话,多次作出重要指示批示,为长江经济带发展提供了思想指引和根本遵循。在中央区域协调发展领导小组统筹指导下,有关部门和沿江省市一道,坚持把共抓大保护摆在第一位,落实《长江经济带发展规划纲要》,推动经济社会发展全面绿色转型。
十年来,“共抓大保护,不搞大开发”的理念在长江经济带落地生根,生态长江底色更加鲜明。生态环境部水生态环境司司长蒋火华介绍,十年来,长江经济带发展坚持污染防治、保护修复、系统治理、风险防范一起抓。持续开展“绿盾”自然保护地强化监督,1300多个国家级自然保护区重点生态环境问题已完成整改。实施17个山水林田湖草沙一体化生态保护和修复工程,着力提升区域生态系统质量和稳定性。会同有关部门扎实开展水生态监测评估,基本摸清了水生态“家底”,指导地方精准施策、补齐短板。比如,江苏省探索采取浅滩河流生境近自然修复模式,以最小的人工干预方式提升河流生态系统的质量和稳定性。
同时,绿色转型实现新突破。在长江经济带布局建设了24个国家碳达峰试点城市和园区、14个零碳园区。加大新能源清洁能源船舶研发和推广,累计支持约1万艘老旧营运船舶报废更新。积极推动浙江丽水、江西抚州等14个试点地区加快探索生态产品价值实现机制。
科技创新和产业创新在长江经济带加快融合,创新长江动能更加强劲。3个科技创新中心、8个国家实验室等创新平台在沿江省市布局,一批关键核心技术取得突破,累计培育国家级先进制造业集群41家、战略性新兴产业集群30家,长江经济带以占全国约三分之一的能源消耗和碳排放,贡献了近一半的国内生产总值。目前,长江经济带已成为我国科技资源最富集、创新创业活力最强的区域之一。
横贯东西、承接南北、通江达海的优势在长江经济带持续释放,开放长江活力更加澎湃。交通运输部综合规划司负责人金敬东说,长江经济带发展坚持巩固提升长江黄金水道功能,加快构建沿江综合立体交通走廊,中欧(亚)班列、西部陆海新通道高质量建设,长江水系高等级航道由0.8万公里增加到1.15万公里,可实现5万吨级船舶直达南京、万吨级船舶直达武汉、5000吨级船舶直达重庆,干线港口货物吞吐量增长71%,达到42亿吨,稳居世界内河第一。
“人民保护长江、长江造福人民”的良性循环在长江经济带生动实践,幸福长江品质持续提升。农业农村部长江流域渔政监督管理办公室主任江开勇介绍,作为长江大保护的标志性举措,长江“十年禁渔”实施5年来,水生生物多样性恢复向好,退捕渔民实现安居乐业,禁捕管理秩序总体平稳。
农业农村部会同民政部、人力资源社会保障部采取有力措施,对23.1万退捕渔民实行安置保障。强化就业帮扶,有劳动能力和就业意愿的退捕渔民就业率基本达到100%。落实养老保险,符合参保条件的全部参加养老保险,已经有6万人领取养老金。加强兜底保障,1.2万困难渔民被纳入低保等救助范围,基本实现“应帮尽帮、应保尽保、应救尽救”。
水利部水旱灾害防御司司长姚文广说,长江流域基本建成了以三峡水库为核心的水库群、河道及堤防、蓄滞洪区等组成的防洪工程体系,流域整体防洪能力明显提升,特别是荆江河段防洪形势根本性改善。
千年文脉在长江经济带传承赓续,文化长江底蕴更加深厚。坚持保护传承弘扬长江文化,全面推进长江文物和文化遗产系统保护,建好用好长江国家文化公园,推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展。沿江人民不仅拥有了清洁的水源、宜居的环境、安澜的保障,也在“绿水青山”中找到了产业升级、文旅融合的“金山银山”,绘就了人与自然和谐共生的中国式现代化的长江画卷。
今年是“十五五”开局之年,也是长江经济带发展第二个十年的头一年。王昌林表示,下一步,将编制好实施好长江经济带发展“十五五”实施方案,一体推进长江大保护三年行动计划落实,着力做好生态长江、创新长江、开放长江、文化长江、幸福长江建设,推动长江经济带发展行稳致远,为推进中国式现代化贡献更大的长江力量。