“千年商贾地”等百场促消费活动激发商业活力，“十二年一体化”全链条体系探索教育新路，提供4万小时居家养老服务保障老年生活，改造10个老旧小区改善居住环境……

日前，沈河区第十九届人民代表大会第五次会议审议通过了沈河区人民政府区长刘艳玲所作的政府工作报告，其中明确了沈河区2026年重点工作，在营商环境、市场潜力、产业升级、科技创新、城市建管和民生保障等诸多领域，一系列具体数字和目标勾勒出沈河区新一年的发展路径。

政务服务升级：新增20个“一件事”集成服务场景

沈河区2026年将新增高频“一件事”集成服务场景20个，这标志政务服务从“多窗跑”向“一窗办”的深度转变。改革核心是推动“一次不用跑”，通过“无感审批”“智能预填”等新模式，提升线上办事体验。

政策环境方面，将建立“总管家+行业管家+服务管家”三级服务机制，实现政策从“企业找”到“政府送”的根本转变。人才政策同步优化，确保购房补贴、人才公寓等热点福利“即申即享”，精准直达个人。

12345热线诉求办理将提质增效， “楼小二”服务升级为基层政务服务品牌。领导干部走流程常态化制度化，定期组织“政企面对面”活动，构建亲清统一的新型政商关系。

市场消费提振：百场活动激活“千年商贾地”

中街、方城作为核心引擎，将重点承载沈河区2026年推出的“千年商贾地”等百场促消费活动。这些活动侧重拓展沉浸式、互动式消费场景，持续提升中街的国际化水平和消费吸引力。

同时，依托小河沿、彩塔、歇马等特色街区，培育壮大烟火经济品牌。落实消费品以旧换新政策，推进家电、汽车和家装厨卫等更新消费。推动离境退税商店扩围提质，提升国际化服务水平。

项目建设同步推进，2026年沈河区计划开复工项目不少于190个，全力推动中科院“项目世界”“农科硅谷”总部孵化器等重点项目落地。积极争取中央预算内投资、超长期特别国债等资金支持，以政策资金撬动有效投资。

招商引资方面，借势“投资沈阳”品牌，筹备高质量招商活动50场，聚焦金融商贸、文旅、科技服务等重点产业，力争招引落地项目100个，形成投资消费良性互动。

产业融合创新：做实“文旅+”布局“农科硅谷”

沈河区将推进文旅体商深度融合发展，做实“文旅+”大文章。以沈阳方城为带动，围绕中街商圈培育胡同经济、网红经济、首发经济等新增长点。

深耕方城灯会等冰雪文化品牌，推进“还是沈阳”商业综合体、大世面沉浸式演艺等重点项目建设，吸引高能级演出赛事落地。同时重点打造“方城+浑河北岸文体旅产业带”，促进生活性服务业升级。

产业布局上，全力推动沈阳“农科硅谷”建设，锚定种子芯片、科技肥料、未来食品等8大赛道，创新实施9大举措。

同时加快发展低空经济，完善基础设施建设，拓展低空巡查治理、物流等应用场景。引育量子信息、新型储能、生物制造等未来产业，形成多元发展、多极支撑的现代化产业体系。

科技创新突破：170个平台引育百名高层次人才

沈河区2026年计划引育高层次人才100人，承办协办“沈阳博士行”等活动，加大博士、博士后引育力度。优化人才留用生态，确保热点政策“即申即享”，强化人才服务保障，解决“一老一小”后顾之忧。

创新平台建设方面，推动科研机构与科技企业集聚，搭建创新资源共享平台和产学研融合平台。鼓励高校院所争取国家技术创新中心、工程研究中心落地，力争科技创新平台达到170个。

构建以农业科技为重点的科创生态体系，新增高新技术企业30家，科技型中小企业超过1500家，技术合同登记备案金额达到70亿元以上。同时加力推进数字产业化、产业数字化，大力发展数据标注产业，打造“数智沈河”区域品牌。

做大做强金廊沿线高端商务楼宇数字产业带和万泓数字动漫产业园，发挥龙头企业带动作用，推动数字经济核心产业增速达7%以上，为区域发展注入数字动能。

城市建管提升：53公里管网与10个老旧小区改造

基础设施方面，沈河区将实施方城区域基础设施配套项目，改造供水管网8公里、燃气管网15公里、供热管网30公里，筑牢城市地下“保障网”。针对停车难题，新增公共停车泊位400个，优化“农科硅谷”路网体系，改造新建4条道路。

城市更新方面，完成10个老旧小区改造及15条背街小巷整治，推动中科院生态所自主更新、热闹路9号院、西关片区城市更新等项目实施。全力攻坚多福湾等10个重点地块，加快推进城中村改造。

城市管理推行精细化管理“十大行动”，持续开展架空线缆、镂空牌匾清理整治。实施植树补绿，口袋公园绿化覆盖率和设施完好率达到98%以上。加快“一网统管”数字城管平台建设，实行街路分级分类管控。围绕“一廊、一带、一谷、三组团”空间布局，以楼宇经济为核心推进西部城区提质增效，以城市更新为核心推进东部城区提速焕新，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明的现代化城区。

教育体系革新：“十二年一体化”全链条培养

作为教育强区，沈河区将探索“十二年一体化”全链条教育体系，实施高中集约化、联盟化和初高一体化办学，推动二十七中学等4所学校提标升级。

优化教育资源配置，试点动态调整义务教育、普惠教育布局，提升资源利用率。全力推进学前教育普及普惠区创建通过国家认定。抓实立德树人，强化师德师风建设，深化“三个健康”培育，“五育并举”赋能学生成长。

就业保障方面，落实就业优先战略，举办专场招聘会70场，开展技能培训100场。全年计划新增就业2.4万人，帮扶就业困难人员就业1940人，确保零就业家庭动态清零。

社会保障网络同步织密，为2.7万名高龄老人落实优待政策，帮扶困难群众4000人。实施“居民家财民生投保工程”，实现全区常住人口政府统一投保全覆盖，筑牢民生安全网。

健康养老保障：4万小时服务惠及2.6万人次

健康沈河建设方面，推进区人民医院改造升级，完成区第二人民医院智慧化接种门诊建设，使候诊时间缩短至15分钟，服务效率提升30%。深化医联体协作，支持12家社区卫生服务中心建设专科门诊。

重点人群家庭医生签约率提升至80%，强化中医传承创新发展，建成2~3个省、市级重点科室。全面提升基层医疗服务能力，让居民在家门口享受优质医疗资源。

养老服务方面，持续推进品质养老，促进养老机构提质升级，启动沈河区老年人休养中心改造项目。拓展居家养老服务供给，政府购买居家养老服务4万小时，服务2.6万人次。

同时落实落细生育支持政策，公益性学生托管服务课程不少于5000节。深入践行“两邻”理念，健全基本民生保障体系，构建全龄友好型社会，让不同群体都能感受到城市的温度。

本报记者 王琦