委内瑞拉副总统担任代理总统
1月3日,在美国纽约,民众参加抗议集会。新华社发
距美军发动针对委内瑞拉军事行动不到24小时,委总统马杜罗1月3日先被带到美国缉毒局纽约分局,随后于当晚被送至纽约布鲁克林一处拘留中心。同日,委最高法院下令该国副总统兼石油部长德尔西·罗德里格斯担任代理总统。
3日上午,美国总统特朗普在佛罗里达州海湖庄园举行新闻发布会,说美军前一晚突袭委首都加拉加斯、抓走马杜罗及其夫人,并称美国将“管理”委内瑞拉直至实施“安全”过渡。特朗普说,马杜罗夫妇将被送往纽约,面临美国司法审判。美方指控他们对美国“发动致命的毒品恐怖主义活动”。
白宫社交媒体账号3日晚间发布一段12秒长的视频。画面显示,马杜罗穿着深色帽衫和拖鞋,戴着手铐,在多名美国缉毒局人员控制下,缓步走过一条长廊,地毯上印有美国“缉毒局纽约分局”的大写英文首字母。马杜罗向现场人员说:“晚安”“新年快乐”。这是马杜罗被抓后首次公开发声。
美国媒体预计,马杜罗下周将在纽约市的一处法院“出庭”。
委内瑞拉最高法院3日下令该国副总统兼石油部长德尔西·罗德里格斯担任代理总统,以保证行政连续性以及国家的全面防御。
委最高法院法官塔尼娅·达梅利奥3日晚通过国家电视台宣读决定时说,鉴于马杜罗“遭绑架造成的特殊情况”,最高法院在总统被迫缺位期间采取了相应程序,以在目前面临外国侵略的情况下维护国家利益。
委宪法规定,如果总统“绝对缺席”,权力将移交给执行副总统,并在30天内举行大选。委最高法院未宣布总统马杜罗“绝对缺席”,有媒体分析这意味着30天内暂不会举行大选。
巴西外交部代理部长达罗沙3日说,在委总统马杜罗缺席期间,巴西政府认定委副总统罗德里格斯为该国领导人。巴西将继续支持国际法,支持各国维护主权。
针对有报道称罗德里格斯身在俄罗斯,俄外交部3日予以否认,称相关报道为假消息。
美国《纽约时报》3日援引一名不愿公开姓名的委内瑞拉高级官员的话报道称,美军当天凌晨空袭委内瑞拉造成包括平民和军人在内的至少40人死亡。委内瑞拉政府尚未公布美军袭击造成的伤亡人数。
美军参谋长联席会议主席凯恩3日披露美军此次军事行动细节,称美国总统特朗普在美国东部时间2日22时46分下达突袭命令,行动涉及150多架飞机,马杜罗夫妇在美东时间3日3时29分被带至美军军舰。
凯恩在佛罗里达州海湖庄园举行的新闻发布会上说,这次代号为“绝对决心”的行动经过情报团队数月的“努力”,美方锁定马杜罗行踪,掌握其如何移动、居住地点、出行路线、饮食习惯、着装偏好以及饲养的宠物等信息。
另据美国旗语新闻社3日报道,此次突袭行动计划曾外泄,但获悉行动计划的美国媒体《纽约时报》和《华盛顿邮报》决定暂缓发布相关报道,“以避免危及美军人员安全”。
美国太空探索技术公司旗下卫星互联网项目“星链”3日表示,将为委内瑞拉提供一个月免费宽带服务,“确保网络连接不中断”。“星链”没有作进一步解释。目前委网络连接基本正常。 据新华社
国际观察
美国为何试图推翻马杜罗政府
美国总统特朗普自2025年1月重返白宫后,接连进行多项政策宣示:“夺回”巴拿马运河,“必须得到”格陵兰岛,把加拿大变成美国第51个州,将西半球列为美国国家安全的关键优先事项。在特朗普政府的战略构想中,美国要巩固和扩大“在西半球的主导权”,委内瑞拉是重要切入口。
首先,从军事地理来看,委内瑞拉地处加勒比海与南美大陆,临近美国战略海域。美国在加勒比海已部署大量海军力量,并可从位于波多黎各等地的基地快速进行海空打击与支援。美国在委内瑞拉周边海域具备较强的侦察和远程打击能力,可对委实施海上打击和特种行动。如果在委内瑞拉实现政权更迭,委内瑞拉有可能成为美国的“军事影响点”,便于对加勒比地区和南美腹地进行舰载、空中和情报行动,同时美国可借此在该地区打造较为稳定的“缓冲带”。
其次,自然资源是重要诱因。委内瑞拉石油、天然气和矿产资源非常丰富。特朗普在第一个总统任期内曾试图推翻马杜罗政府。分析人士认为,特朗普再次上台后,以打击“毒品恐怖主义”为由试图推翻马杜罗政府,旨在扶植亲美政权,掌控或重新布局委内瑞拉能源和关键矿产等资源。
特朗普1月3日在记者会上对此几乎直言不讳,宣布要“接管”委内瑞拉,让美国石油公司大举进军委内瑞拉并投资委能源基础设施,还公然声称:“我们将从(委内瑞拉)地下开采出大量的财富,这些财富将归委内瑞拉人民以及曾经在委内瑞拉的外国人所有。这些财富也将以赔偿这个国家给我们造成损失的形式流向美国。”
再次,委长期遭到美国孤立和制裁,深陷经济危机与民生困境。不满马杜罗的军队内部派系、备受挫折的反对派等都可能被美国利用,以较小代价撬动委政权更迭。特朗普政府也将对委行动冠以“打击毒品恐怖主义”“遏制向美输送毒品”等名义,对外包装为安全或执法行动。
最后,在特朗普政府看来,要实现“西半球优先”,美国必须控制或对抗拉美地区的潜在反美力量。选择委内瑞拉作为突破口,美方意在产生震荡效应,对拉美其他国家产生战略威慑,进而扩张美国在拉美影响力和战略空间。
马杜罗被美军抓走后,纽约、华盛顿等多个美国城市发生抗议示威。美国国会民主党人普遍感到愤怒,批评特朗普政府不仅此次不事先通报国会,而且去年几次在接受国会参众两院军事委员会质询时,都否认对委军事行动的目标是推翻马杜罗政权,“撒了谎”。 据新华社
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委政局何去何从?
根据委内瑞拉宪法,如果总统“绝对缺席”,权力将移交给副总统,并在30天内举行大选。委最高法院1月3日晚下令副总统德尔西·罗德里格斯担任代理总统,但未宣布总统马杜罗“绝对缺席”。有媒体分析,这可能意味着30天内暂不会举行大选。
专家认为,罗德里格斯及其兄长是目前重要的左翼力量代表,立场相对温和。
特朗普3日声称,罗德里格斯已承诺“会按美方需要的去做”。但罗德里格斯当天晚些时候在电视讲话中对美措辞强硬,谴责美方行动是“一次前所未有的军事侵略”,表示委内瑞拉“永远不会成为任何国家的殖民地、任何帝国的奴隶”。
专家认为,在委政界和民间,马杜罗的支持力量依然存在,尤其是军方力量不容忽视。委多名高官发声支持马杜罗,包括军方强硬派代表人物国防部长洛佩斯和内政部长卡韦略。拉美媒体分析,这些委高层人物都是美国政府的“眼中钉”。
墨西哥学者塔马约认为,当前委左翼政治力量及其社会基础仍较稳固,美方难以在短时间内打破现有格局,有可能采取分化策略,拉拢部分政界或军界高层人士。
同时,委反对派正“摩拳擦掌”。2024年总统候选人之一、目前流亡西班牙的埃德蒙多·冈萨雷斯一直被一些反对派人士称为“合法总统”。反对派人士玛丽亚·科丽娜·马查多曾称,冈萨雷斯已邀请她担任“副总统”,她在为马杜罗下台后的“有序和平过渡”做准备。
哥伦比亚走读大学国际关系学院院长莉娜·卢纳认为,其实在美国看来,马查多等人都“不应”管理委内瑞拉,美国只想自己控制这个国家。特朗普在记者会上直接称,委内瑞拉民众“既不支持也不尊重”马查多。
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拉美国家唇亡齿寒?
“今天是委内瑞拉,明天就可能是任何一个国家。”智利总统博里奇1月3日的表态代表了众多拉美国家对美国霸权干涉的谴责和忧虑。
拉美专家和媒体认为,美国对委行动旨在制造“寒蝉效应”以威慑地区国家,是“门罗主义”的升级版。许多拉美国家深感唇亡齿寒,进一步感受到团结自强、保卫主权、抵御霸权的重要意义。
事实上,美国政府近来持续以“禁毒”“安全”为名向拉美多国施压。特朗普在3日记者会上警告哥伦比亚总统佩特罗“小心点”,还点名墨西哥。
墨西哥国立自治大学国际问题专家马丁内斯说,美国擅自界定谁可以成为总统、谁是“合法国家”,随意给有关国家和领导人贴上“恐怖分子”“毒贩”或“独裁者”的标签,凸显霸道逻辑。
巴西、墨西哥、古巴、洪都拉斯、智利等国领导人已纷纷公开谴责美国,呼吁国际社会对此采取紧急行动。巴西总统卢拉谴责美军行动“令人无法接受”,认为这侵犯了委主权并树立了危险先例。
拉美媒体认为,美国行径挑战国家主权底线,即使是反对马杜罗的委中间派力量,也对美方行为深感忧虑。重压之下,许多拉美国家或将寻求团结自强、抵抗霸权之路。
与此同时,有专家指出,美国正试图割裂拉美地区政治版图,阻碍地区形成反对外来干涉的一致声音,这将对地区一体化组织在维护地区和平稳定上发挥积极作用构成深层破坏。 据新华社