中经记者 路炳阳 北京报道

2025年，国家铁路完成货物发送量40.66亿吨、同比增长2.1%，不仅首次突破40亿吨大关，且实现了连续9年增长，中国国家铁路集团有限公司（以下简称“国铁集团”）2026年1月4日召开工作会议，国铁集团董事长郭竹学作工作报告，公布上述信息。

2025年国铁集团超额完成了货运目标，当年国家铁路预计完成货物发送量40.30亿吨，同比增长1.1%。

铁路货运量已经连续增长9年，不过增幅在2023年之前总体呈现收窄态势，2023年之后，增幅再次扩大。2017—2025年国家铁路货运增量分别为10.1%、9.3%、7.8%、4.07%、4.0%、4.7%、0.26%、2.05%和2.1%。

国铁集团方面称，2025年大力发展“总对总”营销，物流总包运量完成11.2亿吨，占国家铁路货运量的27.5%，同比提高20.6个百分点，有力促进了“公转铁”运输，白货运量完成4.6亿吨、同比增长7.2%。

集装箱运量完成4188.3万标箱、同比增长14.2%。拓展“一单制”多式联运，铁水联运量完成1738万标箱、同比增长15.1%；货运班列运量同比增长24.5%，全程物流运量完成3.51亿吨、同比增长138.6%。与11家银行合作拓展铁路物流金融服务，客户融资成本降至2%以下；通过运价下浮降低企业运费910亿元，减免杂费64亿元。

客运方面，国家铁路完成旅客发送量42.55亿人、同比增长4.2%，全国铁路高峰日发送旅客达2313.2万人，再创历史新高。

如果从更长的时间看，“十四五”期间，国家铁路完成旅客发送量162亿人、货物发送量196亿吨，较“十三五”分别增长8.7%、24.1%，铁路运输实现由瓶颈制约型向基本适应型的历史性转变。

运输收入方面，2025年国铁集团运输总收入首次突破1万亿元，达到10204亿元，同比增长3.1%。

就2026年工作目标，国铁集团方面称，国家铁路计划完成旅客发送量44.02亿人、同比增长3.5%，完成货物发送量41.3亿吨、同比增长1.5%。

就“十五五”期间铁路在综合交通运输体系中的骨干作用，国铁集团人士对《中国经营报》记者表示，下一步国铁集团要着力打造客运新的增长点。

具体说，要完善客运产品谱系，优化高铁、动集、普速产品开行结构，增加标杆车、夕发朝至列车等优势产品供给。完善“一日一图”动态调整机制，探索按预售情况动态开车，试行“订单式”定制化开车模式；同时实施灵活价格策略，完善动车组列车市场化价格体系。

同时打造京沪高铁服务标杆，推进客运车站商务候车室经营开发，优化区域高铁列车运行图，调整部分主要枢纽客站分工，更好发挥高铁干线通道作用，带动释放高铁网运输潜力。

货运方面，上述人士对记者称，2026年要打造多式联运龙头企业。充分发挥铁路全国一张网、运输集中统一指挥优势，积极发展以铁路为骨干的多式联运，将国铁集团建设成为多式联运龙头企业，大力发展“一单制”“一箱制”运输。

深化现代物流体系建设，巩固疆煤外运、北粮南运、钢企区域联销，拓展光伏、化工等白货品类，加快发展客车化班列和集装化运输；积极推动铁路专用线进码头、进园区、进厂矿，发挥专用线货源集聚作用。“要动态调整货运价格策略，推广实施阶梯运价和市场化竞价。”他说。

（编辑：朱会珊 审核：朱紫云 校对：颜京宁）