马元君 徐娜

在“十四五”规划圆满收官之际，甘肃省工程研究院交出了一份沉甸甸的高质量发展答卷。

向内看，改革激活力。国企改革深化提升行动圆满收官，营业现金比率保持在4%左右，合同额、营业收入、利润总额年均增速10%左右，全员劳动生产率达36.15万元的行业优秀值。向外看，战略转型拓空间。经营触角“外扩下沉”，省外市场拓展实现历史性突破，合同额占比稳步提升至10.12%，省内三大经济带设立分支机构；新培育业务合同占比稳定在60%以上，发展韧性显著增强。向新向质看，产业、科技、人才形成完整闭环。研发投入强度保持在4%以上，大师工作室、绿建中心、科创中心、工程技术研究中心相继成立，创新驱动成为发展鲜明底色……

这五年，是行业的分化期，也是这家企业的蝶变期。这家拥有深厚技术咨询底蕴的企业，以“向市场要空间、向转型要动能、向管理要效益”的清晰逻辑，不仅实现了经营业绩增长，而且在改革深水区蹚出了一条特色鲜明的转型新路子。

改革求变 打破机制藩篱

激活一池春水

改革，是这五年最鲜明的底色。

治理体系现代化构筑“四梁八柱”。全面修订公司章程及各类议事规则，清晰界定党委会、董事会、经理层等各治理主体的权责边界。党委的领导作用通过《党委会议事规则》《“三重一大”决策清单》等制度化嵌入公司决策全过程；董事会战略决策、经理层经营管理的现代企业制度优势得到充分发挥。

2025年，省工程研究院高质量完成国企改革深化提升行动，权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的现代国企治理体系稳固成型。市场化经营机制激发微观主体活力。改革的刀刃向内，直指“三项制度”。全面推行经理层成员任期制和契约化管理，签约率达100%，刚性兑现“业绩升、薪酬升，业绩降、薪酬降”。人才战略从“支撑保障”迈向“战略引领”。以三项制度改革为核心，出台首部《干部人才队伍建设规划（2024—2028年）》，部署“强基增效、提质强体”等五大行动。创新构建“引育用励”闭环体系，“一事一议”精准引才，累计引进成熟人才109人；推行“双导师制”与青年员工“135”上升路径、成熟人才“361”融合计划、内部转岗人员“361”转型目标的差异化培养机制，组建新员工导师组；推行“一企一策”精准考核，修订以《职工薪酬管理办法（试行）》为核心的系列制度，不同经营单位同岗级收入差距最高达2.9倍。通过组织架构重塑，设立市政设计分院、总承包事业部等新平台，推动人才向“技术+经营+管理”复合型转变。2021年以来，选配经营单位领导班子成员16人，国家注册执业资格持证人员占比达82%，150人次入选省级及以上专家人才库，1人入选“陇原青年英才”，1人获评“甘肃省工程设计大师”，制度化的激励与培养显著提升了人才活力，全员劳动生产率达到人均36.15万元，新发展党员中技术骨干占比高达80%。

市场突围 从深耕本土到全域辐射

发展空间不断拓展

市场是企业生存发展的生命线。面对严峻的市场形势，省工程研究院坚持“有攻有守、先立后破”的市场策略，走出陇原看行情、放眼全国看自身，打开了市场发展新天地。

省外突破，实现“从0到1”再到“从1到N”的跨越。2022年，省工程研究院的业务版图还未出省界。而到2025年，短短3年间，省工程研究院的足迹遍布青海、西藏、广西、内蒙古、山西、陕西等多省区，成功承揽“三江源国家公园科技支撑创新平台项目”等一批具有影响力的标志性工程。截至2025年，省外市场合同额占比已稳步提升至10.12%，“甘肃省工程研究院”的品牌形象进一步提升，成功入选2025“甘肃好品牌”最具影响力服务品牌。

省内深耕，构建“多点支撑、全域覆盖”的健康生态。在拓展外部市场的同时，对省内基本盘实施精耕细作。通过建立领导班子包抓经营机制，推动业务重心下沉，深度服务地方经济社会发展，业务已覆盖全省所有14个市州和兰州新区，在巩固兰州、白银、庆阳等核心市场（合同额占比65.76%）的同时，成功将业务触角延伸至其余11个市州（合同额占比30.40%），彻底改变了以往业务过度集中的局面。2025年上半年，新签合同额同比增长19%，市场开拓的成效直接转化为发展的动能。

转型重构 从一业独大到多元协同

产业韧性显著增强

转型重构，是企业面对时代之问的应答，更是一场从“生存逻辑”到“生长逻辑”的哲学嬗变。省工程研究院以“链式思维”为引领，实现了从单一主业向多元协同的转型升级，完成了一次静水深流的自我革新。

数据印证结构性变革。2022年施工图审查中心营业收入占比为67.19%，2025年已回落至37.35%，依然保持核心竞争力；设计板块（建筑、市政、水利）崭露头角，占比达到33.04%；工程咨询、监理、检测鉴定等业务板块贡献了29.61%的份额；非传统业务合计占比稳定在60%以上，“多元驱动、协同发展”的新格局坚实有力。产业链与价值链同步升级。转型不仅是业务比例的调整，也是服务模式和价值的跃升。省工程研究院全力发展以设计为龙头的全过程工程咨询与工程总承包（EPC）模式，在“兰州大学西藏察隅野外站”等项目中，提供从前期策划、设计到项目管理、监理的“一站式”服务，大幅提升了项目附加值和客户黏性。2024年前三季度，监理公司承接的全过程咨询项目合同额占其总量的81%。同时，通过战略收购补齐水利、农林等行业资质短板，目前拥有的12项甲级（一类）和11项乙级（二类）资质，形成了强大的“资质矩阵”，为承接综合性高端项目提供了坚实保障。

创新驱动 从点上开花到系统成势

发展根基不断夯实

创新驱动是将“科技变量”转化为“发展增量”的系统性工程。省工程研究院坚定实施创新驱动发展战略，将科技创新深度融入业务全链条，从平台搭建、技术攻关到成果转化，系统构建了支撑可持续发展的科技创新生态。

省工程研究院构建了集“大师工作室”、绿建中心、科研创新中心等于一体的联动机制，对外与兰州大学、中国科学院冻土工程国家重点实验室等顶尖机构建立稳固合作，实现资源共享，夯实了创新基础。“十四五”期间，省工程研究院获评国家“高新技术企业”与“专精特新中小企业”，累计编制各类标准33项，取得专利、软著、专著等知识产权成果20余项，科研项目荣获省级科学技术一等奖。这些成果不仅助力攻克了“金属摩擦摆隔震支座应用”等技术难题，而且通过主编相关标准，填补了省内多项技术空白，引领了行业进步。积极推进数字化转型，成功实施数智化管理平台，实现办公与项目管理的规范化、远程化。全面推广BIM技术在设计施工中的深度应用，提升质量效率。同时，探索引入AI技术，规划建设智能协同平台，为构建数据驱动的现代服务体系奠定基础。科技创新成果有效转化为现实生产力与竞争力。近五年，通过技术咨询、标准服务等直接创收近百万元；成果在“马家窑彩陶文化小镇藏医院”等重点项目中成功应用并获奖，在绿色建筑、城市更新等领域产生显著社会效益。省工程研究院持续加大研发投入力度，2025年研发强度达4.12%，正将科技创新这一“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”。

党建引领 “链式融合”推动中心工作

政治优势转化为发展优势

坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是国有企业的独特优势。省工程研究院党委创新构建“链式党建”模式，推动党建与生产经营深度融合，特别是在破解应收账款回收等历史难题上成效显著。

组织建在“链”上。针对工程项目，构建纵向联盟、横向党小组、项目临时党支部的“链式”组织体系。工作融在“链”上。将党建工作直接融入技术攻关、客户服务与专项治理，党员先锋队攻克技术难题，党员服务岗提升服务质量。在清欠攻坚中，创新打造“红色清欠·聚力同行”党建品牌，通过签订“五方责任状”，对8个重点欠款地区实行“一地一策”靶向攻坚。截至2025年11月，累计回收历史欠款4408.66万元，推动公司资产负债率长期稳定在3.12%的优异水平，不良账款占比大幅压降，并凝练形成“领导包抓、责任追溯、分类施策、协同联动、奖惩分明”二十字长效工作法，切实将党建优势转化为高质量发展优势。“链式党建”案例成功入选2025年（首届）新时代企业党建创新优秀案例，并在主流媒体平台刊发推广。通过推进党建文化一体化深度融合，持续完善企业文化体系建设，实现红色基因与专业精神、审查文化的有机融合，有效提升了文化软实力和内部凝聚力。

回首“十四五”，省工程研究院以一场全方位的深刻变革，实现了动力之变、格局之变、质量之变。展望“十五五”，这家已完成战略重塑、动力换挡的工程技术服务型企业，正承载着新的使命，将以更加坚定的改革步伐、更加开放的市场姿态、更加昂扬的奋斗精神，在服务保障国家战略和区域经济社会发展的新征程上，奋力谱写更加灿烂的新篇章。