12月28日，“第十届中国制造强国年会”在北京举行，主题为“实体为根，向新而行”。

　　2022年9月13日，工业和信息化部印发《促进中小企业特色产业集群发展暂行办法》。力争“十四五”期间，在全国范围内认定200个左右集群，引导和支持地方培育一批省级集群。为精准量化与赋能地方产业集群发展，肖运龙首席在大会上发布了《中小企业特色产业集群创新发展指数暨“两创融合”公共服务平台（2025）》。该指数构建了涵盖5个一级指标、27个二级指标的科学评价体系。依托权威数据源，对全国集群进行全景扫描与动态评估，旨在成为区域产业发展的“晴雨表”。

　　肖运龙表示，“两创融合”公共服务平台主要有四项功能：

　　一是对产业集群的深入研究，目前已对全国653个产业集群进行了详细的数据样本分析和研究。

　　二是解决产业集群发展过程中的实践问题，包括招商、引资、引才等，实现科技大数据、人才大数据的实时对接和精准匹配。

　　三是服务于地方特色产业集群的企业梯度培育，通过量化数据分析，对产业集群内（特别是中小硬科技企业）进行精准评价，已协助数十家银行基于此开展相关金融服务，有效支持了企业的梯度成长。

　　四是为地方产业强链、补链、延链提供可执行的科学决策依据。该模式已在保定市电力及新能源高端装备产业集群、溧阳市动力电池产业集群、诸城县域制造业产业集群等国家级集群建设中取得示范应用，助力地方构建现代化产业体系。该服务平台主要有四大差异化优势，一是数据权威，二是注重实战，三是丰富的智力资源、专家资源，四是知行合一。