转自：贵州日报

张叶叶

城市是现代化建设的重要载体、人民幸福生活的重要空间。“十五五”规划建议指出，要“坚持城市内涵式发展，大力实施城市更新，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市”，为推动城市高质量发展提供了科学指引、明确了主攻方向。贵阳贵安上下要深入学习贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述和在贵州考察时的重要讲话精神，坚持以人民城市理念引领人民城市建设，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

党的十八大以来，习近平总书记围绕城市工作作出了一系列重要论述，科学回答了城市发展为了谁、依靠谁以及建设什么样的城市、怎样建设城市等重大理论和实践问题，为新时代新征程的城市工作定向领航。近年来，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，贵阳贵安认真践行人民城市理念，持续改善城市环境面貌，从优化城市体系到促进绿色发展，从做强城市功能到做优城市品质，从提升综合实力到增进民生福祉，黔中大地铺展出一幅和谐宜居、富有活力的幸福图景。

在推动城市内涵式发展上下功夫，关键要转变发展理念。当前，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。“两个转向”的历史新方位为城市发展注入了更为丰富的时代内涵，对城市功能布局、生活品质、生态环境也提出了更高要求。我们要尊重城市发展规律，更加注重以人为本，推动城市发展由外延式规模扩张向内涵式发展转变。大力推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效，才能让城市发展更有温度、更可持续。

在推动城市内涵式发展上下功夫，重点在加强城市规划。规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。城市规划在城市发展中起着重要引领作用，科学规划城市生产、生活、生态空间是城市宜居宜业宜游的前提。我们要把握好城市工作的历史方位、总体要求、重要原则、重点任务、重要指示，坚持系统观念，以对历史高度负责的态度，提升城市规划水平，注重统筹空间布局、人口规模，赓续城市文脉，算好综合账、长远账，降低建筑密度，有序推进中心城区人口密集区域疏解，建设宜居、韧性、智慧城市，确保可持续发展。

在推动城市内涵式发展上下功夫，更需要提升功能品质。城市是人口的集聚地，着力建设舒适便利的宜居城市，不断满足人民日益增长的美好生活需要，是建设现代化人民城市的应有之义。坚持目标导向和问题导向相结合，找出并解决群众反映强烈的难点、堵点、痛点问题，打造人民满意的幸福之城，才能更好提升市民的认同感、归属感和幸福感。我们要全面开展城市体检，切实摸清底数、找准问题，以实施城市更新行动为重要抓手，用足用好政策，做好重大项目谋划，分清轻重缓急，集中力量解决突出问题，不断提升城市功能、改善居民生活质量。

城市发展是一个自然历史过程，必须保持历史耐心，遵循规律、因势利导。坚持以人民为中心，聚焦人民群众的需求，在规划理念上加强创新，在城市更新上因地制宜，在特色发展上放大优势，推动城市业态、功能、品质持续提升，定能不断开创现代化人民城市建设新局面。

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