（来源：法治日报）

转自：法治日报

□ 常鸿儒 　　为强化工会劳动法律监督与司法审判、检察监督协作机制，充分发挥典型案例的示范引领作用，中华全国总工会、最高人民法院、最高人民检察院近日联合发布2025年劳动法律监督“一函两书”典型案例。其中多起案例聚焦新就业形态劳动者权益保障问题，展现了“一函两书”制度在实践中的落地成效。 　　“一函两书”制度是工会及相关单位为提醒用人单位落实好劳动法律法规，或纠正其违法劳动用工行为而适用相关文书的制度简称。其中，“一函”为《工会劳动法律监督提示函》，“两书”为《工会劳动法律监督意见书》《工会劳动法律监督建议书》。在新就业形态劳动者规模持续扩大且劳动关系矛盾频发的当下，通过“一函两书”制度，以协调协商方式将劳动关系矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，是迫切且必要的。 　　例如，在其中一起案例中，某地部分快递企业存在算法考核规则失衡等问题，当地司法机关在收到区总工会移送的相关线索后，向区人社局制发检察建议，督促其依法履行监管职责，同时，区总工会向有关用人单位发出提示函，形成司法监督、工会维权的叠加效应，最终推动企业完善相关算法和劳动规则协议，惠及行业165万余名劳动者。从该案中不难发现，“一函两书”看似温和，背后却有司法力量的支撑，具有“柔性提示+刚性约束”的独特优势，不仅有助于切实发挥工会劳动法律监督在劳动领域矛盾纠纷源头治理方面的重要功能，还能够为加大劳动领域法律法规执行力度提供机制保障，切实维护劳动者合法权益。 　　平台经济的健康发展，离不开公平公正的用工环境；新业态的持续壮大，需要坚实有力的权益保障。“一函两书”制度对于企业而言，既是合规经营的提醒，也是违法风险的预警；对劳动者而言，则能够降低维权成本、提升维权效率。期待有关方面能够进一步发挥“一函两书”制度在构建和谐劳动关系、推动经济稳定健康发展等方面的重要作用，让每一位新业态劳动者都能更有底气、体面劳动，让平台经济真正实现劳动者权益保障与企业发展的双赢。