近期,多个公路收费站宣布提前停止收费,如吉林长春公主岭市朝阳坡收费站,提前八年停止收费;湖北当阳市当枝一级公路金沙收费站将于月底提前10年撤销。这些尚未到期的公路收费站,提前停止收费,释放出积极信号,以及新的管理和服务理念。
事实上,目前国内大多数一级、二级公路早已免费通行,很多人也习惯并默认了免费的状态。现在的一些存量收费站,往往背后有着较为特殊的时代背景。如当枝一级公路是当地政府通过银行贷款方式修建、自任业主承建的投资额度最大的交通工程,其收费站属政府还贷性收费站。
日常的公路通行收费,当然可以直接用于地方政府偿贷,减轻财政压力。但是,一个地方的经济环境和总体市场不是单一的,免费通行能够撬动更多市场要素,加速社会流动,进而带来的整体收益可能远远大于公路收费。这和一些地方的知名景区施行免票政策,有相似的逻辑。
一方面,取消收费站,路过车辆不再减速、停留和缴费,不仅可以少花一笔钱,还可以减少拥堵、提升交通效率。另一方面,在文旅经济兴起的大背景下,此举也有利于吸引游客,促进文旅消费。如吉林便表示,此举是推动交通与文旅深度融合、建设“冰雪强省”的重要举措。
对于自驾游客而言,尤其是在大城市、经济发达地区走惯了免费公路的外地游客,突然遇见收费公路,对当地的第一印象就会立马打折扣,体验感也很容易变差。而这样的心理作用,对于出差、投资等外来者,同样适用。
还要看到,目前这些公路收费站多位于地级市乃至县级城市,近些年随着地方产业结构的调整优化、城乡融合加速推进,物流和客流需求的大幅提升,也呼喊着更加便捷、高效、低成本的交通条件。
其实,早在2009年,国务院办公厅就发布了《逐步有序取消政府还贷二级公路收费实施方案》。彼时,东中部地区的12个省和山西省一次性取消政府还贷二级公路收费。2020年,内蒙古121个二级公路收费站也取消收费。不少地方的一级公路,也早已不收费。
车辆穿梭、公路繁忙是一个地方经济繁荣、社会充满活力的重要表现之一。当整个社会流动起来,人、企业、机构等各类市场主体频繁互动,就会自然产生不可估量的经济效益和社会效益。
整体来看,提前撤销公路收费站是一次经济账本考量下的抉择,也是一场发展理念的变革。这是算大账、总账,而非纠结于眼前的局部利益:通过降低特定区域的交通门槛,来服务更宏观的经济发展目标,同时直接惠及民生。
从这个意义上说,此番撤销的是收费站,释放的是交通运输、旅游环境、营商环境活力,增加的是无形的效率与效益。期待更多的收费站,都能从中看到这一点,并结合地方实际做出更优解。
澎湃首席评论员 与归