哈尔滨联通深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，严格落实集团公司党组75号文“改革强企”战略及省公司“新时代振兴计划”，以“敢于直面问题、敢于动真碰硬、敢于改革突破、敢于创新发展”的魄力纵深推进“52111”改革。半年来，公司锚定人才优化配置核心目标，通过完善内部人力调配机制、打通岗位流动通道，推动人才向价值创造高地聚集，实现人力效能精准释放。改革红利持续释放，截至11月，主营收入、利润、联网收入增幅稳居战略单元、同档地市首位；员工薪酬比去年同期增长26％，比前年同期增长42％；以全国第一的好成绩获得“2025年信息通信行业用户满意服务组织AAA级”荣誉。同时，公司在赋能地方数字经济发展中践行“央企楷模”使命担当，以实际行动为“十五五”时期数字基建筑牢根基，充分展现服务国家战略、助力地方经济高质量发展的责任担当。具体举措从“统筹有谋、改革有道、管理有方、担当有为”四个方面有序有效展开。

　　统筹有谋

　　以战略眼光谋定变革路径　用系统思维筑牢改革实施根基

　　公司党委统筹谋划，聚焦营服组织体系与市场发展不相适配的核心难题谋划改革。改革的关键在人、核心是人。通过优化人员配置、畅通人才流动、创新攻坚机制，推动资源向市场一线与价值创造端聚集。4月，公司党委率先提出改革“三把刀”：一把“砍向”机关职能、支撑部门人员；一把“砍向”区县后台支撑人员；一把“砍向”网络线人员。自此，“52111”改革工作正式启动。此次改革以全口径人员为测算基数，核心是围绕“活要有人干、人要会干活、干活要给钱”的整体思路，构建“50％公众线、20％政企线、10％商企线、10％网络线、10％职能线”的人员结构。5—6月选取南岗、宾县分公司作为试点，严格按照“52111”人员占比稳步推进；6—8月，其余16个区县分公司参照试点完成改革；8月启动市公司本部优化，通过三轮选岗调整人员，截至9月20日全面完成。目前改革仍在持续深化推进中，11月初公司党委提出改革“再补三刀”：一是精准清理病事假人员；二是严肃整治“打卡后就离岗”的脱岗怠工人员；三是坚决清退在岗不履职、工作无产出的低效人员。据统计，2024年、2025年通过人员优化共退出365人，累计节约成本5840万元，为企业轻装上阵、聚焦核心业务筑牢成本管控根基。公司将以“52111”改革为基础，持续推进青年人才培养计划，深化“人才强企”战略，促进降本增效成果转化，为“十五五”开局打下坚实基础，助力高质量发展。

　　改革有道

　　以问题导向破解改革难点　用精准举措激活改革整体效能

　　强化思想引领，在统一认知中破除“软抵抗”，凝聚改革共识。改革初期，部分人员对“52111”结构调整必要性认识不足，存在思想壁垒。部门负责人层面，少数人未将思想统一到公司党委部署上来，出现“当面认同、背后质疑”现象，执行力弱化导致改革滞后；员工层面，部分后台人员安于“舒适区”，抵触转岗一线，甚至消极怠工、传播负面言论，还滋生“找关系、谋私利”的浮躁心态，影响改革氛围。公司党委再次牵头召开“52111”改革专题部署推进会，结合企业发展困境与市场竞争态势，深入解读改革核心逻辑，明确“改革不是否定过往，而是激活未来”的定位；挖掘宣传青年骨干投身一线案例，通过内部宣讲、事迹分享传递“一线有舞台、实干有回报”的导向；同步明确薪酬向市场一线倾斜政策，让员工直观看到“价值创造与收入回报”的强关联，消解转岗顾虑；公开选人用人标准，强调“凭能力上岗、以业绩论英雄”，杜绝“任人唯亲”，从根源上打破“找关系”幻想，营造公平改革环境。

　　精准匹配供需，在人员调配中实现“人岗适配”，提升改革质效。“52111”结构目标涉及近千名员工岗位调整，如何有序推进并实现工作有效衔接，成为面临的两大难题。一方面，一线岗位对营销技巧、客户服务能力有明确要求，转岗员工多来自后台支撑或网络维护岗位，技能与新岗位需求存在差距，直接上岗易“调岗不到位、履职不达标”；另一方面，市公司本部与区县分公司人员流动存在地域、岗位认知障碍，部分员工对区县触客岗位有偏见，自愿报名积极性低，给“三轮选用”机制带来压力。在改革推进期间，公司党委组织部联合各业务部门，针对公众、政企、商企等不同触客岗位，细化能力要求与人员缺口；同时开展能力测评，通过需求和能力双向匹配，提前规划转岗方向，降低调配盲目性；推行“试点”模式，在南岗、宾县分公司取得成功后扩大推广，保证人员调配科学高效。

　　健全保障机制，在衔接管理中补齐“服务短板”，巩固改革成果。哈尔滨联通在“52111”改革推进中，构建起全流程、人性化的保障机制。一是“去时有温度”。聚焦岗位调整中的离岗人员，重点做好“善后”服务，避免“人走事留、衔接断层”。通过规范交接流程明确固定资产、业务资料、未办结事项的交接清单和时限，安排专人对接指导，减轻离岗人员负担，同时做好思想引导和人文关怀，通过座谈沟通倾听诉求，妥善解决工作衔接、个人权益等实际问题，让离岗人员感受到组织关怀。二是“来时有热度”。紧盯新岗位到岗人员，重点做好“衔接”服务，确保“人到岗、事上手、快适应”。第一时间完成工号归属调整、业务权限更新等系统配置，同步明确岗位职责、工作标准和对接人员，避免衔接滞后影响工作；开展针对性岗前培训和业务帮扶，安排骨干人员“传帮带”，帮助到岗人员快速熟悉工作内容、掌握业务技能并尽快进入工作状态。三是“赋能有深度”。立足改革后岗位新要求，重点做好“提升”服务，实现人员能力与岗位需求精准匹配。结合新岗位职能定位制定差异化赋能计划，通过专题培训、实践锻炼等方式提升人员专业能力和履职水平，同时优化办公环境和保障条件，严格落实集中办公要求，规范办公区域划分和物资配置，为人员高效履职提供坚实支撑。

　　管理有方

　　以成果转化彰显改革价值　用多维突破释放改革核心动能

　　锚定“六首”战略目标，以“首”为纲跑出行业发展“加速度”，扛起省会城市责任担当。黑龙江联通党委书记、总经理王传宝为哈尔滨分公司明确“六首”价值观，即“首位意识”“首要任务”“首善标准”“首选服务”“首创精神”“首续华章”。哈尔滨分公司深挖“六首”价值观核心内涵，将其融入生产经营全流程，严格践行“严实精细快”工作作风，创新建立常态化早会机制，带发展带节奏，每周周一、周四固定于8：00进行工作复盘与思想凝聚，通过集中学习上级决策部署、解读行业发展趋势、传达企业战略要求，统一全员思想认识、凝聚发展共识，推动各项工作部署落地见效。截至11月，在全省，主营业务收入同比增幅达6.3％，对全省增量收入贡献占比为389.7％；利润同比增幅为143.6％，增量贡献占比为231％；主营收入、联网通信收入、算网数智收入增幅均排名第一。在14个同档地市中，主营收入、利润、联网通信收入、算网数智收入增幅均排名第一。在全集团18个战略单元中，主营收入、利润、联网通信收入增幅排名第一，算网数智增幅排名第二。这些亮眼数据，充分验证了“六首”战略部署的科学性，彰显了省会龙头企业的责任担当与发展韧性。

　　优化人员结构，在聚焦一线中强化市场战斗力，构建“52111”发展格局。在2024年完成680人岗位优化调整的基础上持续深化人力资源配置改革，1006人调整补充至生产岗位，各专业线人员占比全面达成“52111”战略目标，一线作战能力实现质的跃升。经营线方面，公众线人员占比从49.41％提升至50％，政企线人员占比从11％提升至20％，商企线人员占比从4.41％提升至10％，经营线整体占比达到80％目标要求；网络线人员占比从22％压降至10％；职能线人员占比从13.45％压降至10％。公司聚焦客服话务服务提质增效，启动团队结构性优化升级，统筹自有人员共67人转岗充实客服一线，持续提升话务服务专业性与响应效率，为企业高质量发展筑牢服务支撑，彰显“52111”改革在资源优化配置中的实践成效；彻底“消灭”5级以下低薪人员，306人全部完成岗薪提级，实现薪酬保障底线跃升；优化网格长薪酬责任体系，强化网格“战斗班”攻坚作用，推动业绩与薪酬深度绑定、岗薪精准匹配，严格执行“易岗易薪、动态浮动”机制，倒逼员工实现“由退缩到争抢，由被动干到主动干”的转变，涌现出修思琪等青年骨干主动投身农村网格建设，全面激发干事创业内生动力。

　　创新攻坚模式，在专班发力中破解业务痛点，延伸改革成效价值链条。公司坚持“年轻人有舞台，年长者有平台”的人才发展理念，立足人才梯队建设与改革攻坚双重需求，精准聚焦业务堵点难点，设立清欠追缴、驻地网回收、数字化运营、探访监督、稽核稽查、资产清理、信访舆情处突、人工智能、用电能源管理、极简、巡视巡察审计整改、市场营销推进共12个专班。各专班充分发挥老同志资历深、经验足、资源广的优势，靶向攻坚、精准破局，同时推行“周简报、月总结”闭环管理机制，及时提炼推广先进经验，真正实现“专业人办专业事”，成为改革成效向纵深延伸的重要载体。其中，清欠追缴专班针对169个名单制疑难陈欠项目开展靶向清缴；巡视巡察审计整改专班扎实推进长期整改任务落地，累计纳入整改问题17个，制定针对性整改措施31项，为公司高质量发展筑牢根基。此外，公司党委严格筛选与专业评审，组建22人的专家人才队伍。成员精通技术、擅长业务、深耕服务，既以“传帮带”助力人才梯队建设，又在重大项目与数字化转型中勇挑重担，成为技术传承与业务攻坚的“活字典”。专家人才队伍与12个专班形成攻坚合力，共同推动公司改革发展提质增效。

　　深化人才强企战略，在队伍焕新中激发青年活力，营造担当干事良好氛围。公司深化“人才强企”战略，构建青年人才培养体系，先后开展“蹲苗计划”、一二三批“强企人才”选拔工作，并对已选聘“强企人才”进行年度综合考评，聚力打造一支素质过硬、战力突出的“百人强企团队”。同时，公司干部队伍年轻化成效显著。截至目前，四级管理人员平均年龄降至40岁，40岁及40岁以下占比较2024年底均提升超22％。人才选拔方面，第一、二批72名“强企人才”中41人走上管理岗；目前管理人员队伍中，“90后”有34人，“00后”有3人，充分释放“有为就有位”的信号。同时进一步健全“干部能进能出”动态管理机制，以实绩为尺、以实干为要，精准选拔一批敢担当、善作为、能成事的“实干家”，为企业高质量发展注入强劲人才动能。在“52111”改革中，青年骨干主动请缨、下沉一线，展现出敢闯敢试、敢挑重担的精神风貌。张振桓、卢宇豪、赵玉琢等同志跳出舒适区，从后台机关转岗至政企客户事业群、营业厅等一线岗位，以耐心服务架起公司与用户的“连心桥”，为一线注入新鲜血液。良好的发展生态与干事氛围更吸引了优秀人才加盟，原省公司企业发展部律师杨凯悦有感于哈尔滨分公司的昂扬精气神与广阔发展前景，主动申请竞聘到市公司党委办公室担任法律专业副主任。

　　担当有为

　　连接民生福祉与国家战略

　　以央企政治担当托举改革服务大局

　　锚定国之大者，以数智服务挺膺担当。作为2025年第九届亚冬会官方通信及云服务合作伙伴，公司打造“一朵云、四张网”，并应用5G-A、通感一体、元景大模型、墨攻大安全等15项前沿“黑科技”助力网络保障，实现“网络运行零重大故障、网络安全零重大事件、服务保障零差错、重要客户零投诉、舆情零负面”的“五零”目标。同时公司还圆满完成中俄会晤、两会、哈洽会、哈尔滨马拉松等28项重要活动通信保障任务，筑牢民生服务与重大活动的通信屏障，推动民生服务质效实现跨越式提升；公司还将负责2026年中央广播电视总台春节特别节目筹办期间的网络保障工作，以专业实力持续护航重大活动顺利开展。服务公众方面，哈尔滨市12345政务服务便民热线凭借专业的运营和联通的高品质服务，先后获得2025年黑龙江省总工会颁发的省级工人先锋号、2024年度全国政务热线服务质量评估服务企业优秀单位、第21届一星级全国青年文明号等多项殊荣。中山营业厅的暖心场景更成为一线服务品质升级的生动注脚：客户王女士特意将印着“想人所想、急人所急，微笑天使、服务之星”的锦旗送到营业员张孝民手中。在县域及乡镇区域，充实的基层服务团队大幅压缩宽带安装、故障维修的响应时限，让曾经困扰群众的“服务半径大、响应效率低”难题得到根本破解，让城乡居民平等享受优质通信服务从愿景变为现实。同时，触客人员主动深入社区、商圈、农村一线，针对性开展老年人智能设备教学、防诈反诈宣传、惠民套餐推广等精准服务，既有效弥合了“数字鸿沟”，又让通信服务更贴合不同群体的实际需求，用实打实的行动充分彰显了央企的民生担当与社会责任。

　　对接战略部署，为数字龙江筑牢根基。“十五五”规划《建议》提出推进数字中国建设，要求强化通信基础设施运营保障。公司通过改革充实一线服务力量，为城乡5G网络、万兆光网的稳定运行提供了人员支撑。哈尔滨联通提前部署、全力推进，已实现地铁1、2、3号线全部站台、站厅及隧道5G-A网络深度覆盖。经现场实测，地铁隧道内联通网络下载速率峰值超3000Mbps，乘客候车、乘车全程都能使用到超低时延、超大带宽的5G-A网络，实现高清视频会议不卡顿、4K/8K超清影片秒加载、玩云端游戏无延迟。同时7×24小时的值班值守、常态化的设备巡检、快速的故障处置，确保了通信基础设施高效运转，为黑龙江制造业数字化转型、数字政府建设提供了坚实的网络保障。

　　构建长效体系，赋能区域高质量发展。紧扣“十五五”规划《建议》“适度超前建设新型基础设施、推进信息通信网络集约高效利用”的战略部署，公司此次人员结构优化绝非简单的内部调整，而是构建全方位服务能力体系的关键举措。通过将服务触角延伸至产业一线和民生末梢，既补齐了改革衔接中的“服务短板”，更形成了“通信基础设施—产业数字化服务—民生保障支撑”的完整能力链条。

　　哈尔滨联通将始终坚守“人民邮电为人民”的初心使命，强化“身在最北方、心向党中央”的政治担当，传承弘扬劳模精神，持续擦亮“重保首席”的金字招牌，以更优质的服务体验、更强劲的创新动能，扎实筑牢民生服务“最后一公里”，不仅实现自身发展质效的跨越式提升，更将以“央企楷模”的责任与担当精准对接“十五五”规划部署，为区域数字经济高质量发展与民生福祉改善注入源源不断的强劲动力。