本报记者 陈雪柠

　　日前，《北京城市总体规划实施体检报告公众读本（2024年度）》在市规划自然资源委网站公布。报告围绕首都功能、城市规模、空间布局、生态底线、城市治理、安全韧性、区域协同7个重点领域，总结首都建设和发展的年度亮点。专家表示，作为全国首个建立“一年一体检、五年一评估”动态机制的超大城市，北京通过体检评估精准施策，为实现“一张蓝图绘到底”提供了实践样本。

　　增强“四个中心”功能建设

　　2024年7月27日，在印度新德里召开的联合国教科文组织第46届世界遗产大会通过决议，将“北京中轴线——中国理想都城秩序的杰作”列入《世界遗产名录》。至此，中国世界遗产总数达到59项。北京市世界文化遗产增至8处，位居全球城市首位。

　　“四个中心”是首都发展的“动力源”。报告中提到，北京突出政治中心定位，精益求精做好新中国成立75周年庆祝活动、中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年纪念活动等重大活动服务保障任务；先农坛神仓、庆成宫、正阳门箭楼面向公众开放，全国文化中心建设在保护传承中繁荣发展；国家会议中心二期、首都国际会展中心正式投入运营，高水平推进国际交往中心功能建设；中关村科学城建设全球首个人工智能创新街区，怀柔科学城29个科学设施平台全部进入科研状态，未来科学城推动中国石油数智研发中心等央企研发机构落地，国际科技创新中心建设实现多点突破。

　　北京在“舍”中得活力、在“疏”中提质量，让“都”的功能更聚焦、“城”的发展更优质。报告显示，2024年全市疏解提质一般制造业企业104家，治理违法建设超2000万平方米，尤其北京站拆“墙”透景亮出历史风貌。

　　“绣花功夫”治理大城市病

　　“经过多年发展，北京在规划引领首都功能强化与城市高质量发展上，已经积累了一些创新性做法和可推广的经验。”北京大学首都发展研究院院长、教授李国平表示，北京以问题导向破解超大城市治理难题，从“摊大饼”式扩张走向以“绣花功夫”更新。

　　以绿化隔离地区为例，2024年，第一道绿化隔离地区20处公园实施升级改造，第二道绿化隔离地区新建5个郊野公园；城市最大“绿肺”温榆河公园二期于2024年全面开工建设，并于2025年9月底开园。城中村改造工作也有序稳步推进，加快消除城乡结合部安全隐患，改善城市风貌。一系列“精耕细作”让城市空间布局得到系统性优化，减量双控取得历史性成效，“大城市病”治理形成标志性成果。

　　北京持续推进花园城市建设，公园活力逐渐显现。根据报告，2024年，本市建成东城东花市、西城六铺炕、朝阳日坛等花园示范街区20处，打造安定门东大街、五里坨东街等城市画廊100条，完成立交桥桥体绿化300处、全龄友好公园改造20处。26家公园拆减围栏1.14万延米，22家公园开放41万平方米绿地，市民游憩空间更加丰富。

　　“一核两翼”格局初步形成

　　报告显示，京津冀区域整体实力持续提升，向现代化首都都市圈扎实迈进。2024年，河北雄安新区开发面积累计超过200平方公里，完成投资超过8300亿元。中国卫星网络集团有限公司成为第一家正式在雄安新区运行的央企总部。城市副中心第二批市级机关完成搬迁，累计3.3万名工作人员迁入办公。

　　“总规实施以来，北京既实现了自身减量提质，又为京津冀协同发展增添了合作共赢的路径。”中国城市规划设计研究院院长、全国工程勘察设计大师王凯表示，京津冀“一核两翼”格局已初步形成，三地生态协同治理机制进一步完善，“轨道上的京津冀”加速成型，区域历史文化保护合作不断深入。

　　根据报告，2024年京津冀地区生产总值为11.5万亿元，是2013年的2.1倍，三省市经济增速均高于全国平均水平。三地高铁总里程由2013年的1284公里增长到2024年的2669公里，实现了对区域内所有地级市的全覆盖。京津冀社会保障卡“一卡通”实现三省市6.4万家定点医疗机构、3900多条交通线路、190多家旅游景区“一卡通用”，为居民生活提供便利。