（来源：农视网）

12月10日至11日召开的中央经济工作会议将“坚持内需主导，建设强大国内市场”放在了明年经济工作八项重点任务之首。

很多人一听“内需主导”，觉得是国家层面的大战略，离自己挺远。其实，这事儿跟咱农民的关系相当紧密。

啥是内需？为啥要强调“主导”？这事儿与农民关系有多大？今天咱就来唠唠。

 什么是“内需主导”?

“坚持内需主导”， 通俗点说，就是国家要把经济发展的基点放在国内。以前我们很依赖把东西卖给外国人（外需），以后我们要更多地依靠咱国内的市场来拉动经济。

这笔账主要看两个“口袋”：

一个口袋叫“消费”，就是咱老百姓过日子花的钱。买年货、盖房子、出行旅游，这都是消费；

另一个口袋叫“投资”，就是为了以后日子过得更好而投的钱。掏钱修路、架桥、搞建设，这是投资。

简而言之， 就是要通过做强国内大市场，增强经济发展的内生动力。不管外面风浪有多大，只要咱家里这14亿人的市场转得欢，国家经济这艘大船就能跑得稳，把发展的主动权牢牢掌握在咱自己手里。

为什么要  “坚持内需主导”？

那么，“内需”和咱农村之间有什么可说道说道的事儿？

算好“经济账”，要紧紧抓住农村这个“潜力股”。

中国经济走到今天，发展引擎正在进行换挡。这时候，内需不仅是“压舱石”，更是必须轰起来的“发动机”。

看一组数据就明白了：2024年，虽然我国城镇化率过了66%，但仍有近5亿人居住在农村，有近3亿农民工穿梭在城乡之间。这庞大的群体，其人均消费支出增速虽高于城镇，但绝对值只有城里人的一半左右。

差距，就是潜力。

经济学上有个词叫“边际消费倾向”。给高收入群体多发一千块，可能只是银行数字的跳动，但对于农村居民，多增收一千块，可能马上就会变成化肥、翻修的房屋或者一台新冰箱。坚持内需主导，把资源投向农村，拉动经济的乘数效应最高。农村消费每增长1%，对国民经济的贡献就不可小觑。

算好“安全账”，要筑牢国内大循环的这个底座。

必须坚持统筹发展和安全这一原则。

会议提出“建设强大国内市场”，核心在“强大”，不能有短板。

如果农村市场长期疲软，国内大循环在县乡一级就是“堵”的。只有打通这个“神经末梢”，工业品下得去、农产品上得来，超大规模市场优势才能真正闭环。国家的粮食安全、产业链供应链安全也就能得以筑牢。

同时，这也是为了打通城市的“血管”和农村的“经络”，畅通城乡经济循环。只有构建起统一开放、竞争有序的“强大国内市场体系”，才能让人员、商品、要素流得动、转得欢。这不仅能让经济大车跑得稳，更能让咱老百姓买到更优质、更实惠的商品。说到底，坚持内需主导也是增加消费者福利。

这就是内需主导的战略意义。

农民兜里有钱，才敢买买买

扩大农村内需，第一道坎就是“钱”。只有农民腰包鼓了，消费才能从“概念”变成“真金白银”。那么，怎么让大家口袋里有钱呢？

制定实施城乡居民增收计划。

要让农民有活干、有钱赚，不仅顾当下，更要管长远。

就业是民生之本，也是增收最直接的来源。通过优化实施“两重”项目、推动城市更新，能为农民工创造大量就业岗位；同时，挖掘经营性收入潜力，发展乡村特色产业、农产品加工业，让农民从单纯的种养端向产业链后端延伸，分享更多增值收益；此外，还要深化农村土地制度改革，让沉睡的宅基地、集体建设用地变成“活资产”，比如通过出租、入股等方式，让农民既拿租金又拿股金，实现收入来源的多元化。

当然，光有收入还不够，很多老乡手里有钱也不敢花，多半是怕生病、怕变老、怕孩子上学负担重。解决这个问题，得靠保障。

强化社会保障兜底。

解决后顾之忧，把“预防性储蓄”变成“现实购买力”。

要逐步提高城乡居民基础养老金水平，巩固提高居民医保待遇，补齐农村养老服务短板。当看病报销多了、养老有地儿去了、孩子上学负担轻了，老百姓后顾之忧少了，自然就敢把存折里的钱拿出来改善生活，从“过得去”变成“过得好”。

此外，还有些人为的障碍得清除。

清理消费领域不合理限制措施。

破除条条框框，让消费更自由、更便捷。

一些地方搞地方保护、市场分割，给外地商品设门槛；以及市场上存在的物流乱收费、假冒伪劣多等问题，这些都是阻碍消费的“堵点”。要全面清理这些不合理的规定，促进城乡要素双向自由流动。同时，要建立健全农村消费维权 【下载黑猫投诉客户端】机制，打击假冒伪劣产品，让农民买得放心、用得舒心。

农产品产销对路

农业质量效益提起来

坚持内需主导，对农业生产提出了更高的要求。咱们不仅要解决“吃得饱”，更要解决“吃得好”，这就需要农业从供给侧进行系统性升级。

扩大优质商品和服务供给。

首先得守住底线，确保“吃得饱”。无论市场咋变，粮食安全这根弦不能松。咱农民朋友种好粮、供好重要农产品，就是在为国家稳底盘，这是建设强大国内市场的物质基础。

在此基础上，市场缺啥咱种啥养啥，从“拼产量”转向“拼品质”。现在国内市场不缺大路货，缺的是绿色、有机、功能性的优质农产品。农业生产必须紧跟消费升级需求，大力发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业。通过品种改良和品质提升，把“大路货”变成“抢手货”，真正实现供需适配。谁能种（养）出消费者愿意排队买的好东西，谁就抓住了内需的红利。

要把好东西种出来、养出来，光靠“老把式”不行，还得靠新装备、新手段。

优化“两新”政策实施。

换上新装备、用上新技术，把成本降下来、效率提上去。

国家将继续支持农业机械的更新换代。利用补贴政策，推动高耗能、老旧农机淘汰，推广使用智能化、绿色化、大马力的高效农机。先进装备能有效降低种地成本，提高生产效率，提升农产品品质，让农业更有赚头；反过来看，这本身也是农民的投资行为，拉动了工业内需。 同时，鼓励发展农产品精深加工，把产业链主体留在县域，让农产品在内需市场里通过加工赋能增值，身价倍增。

灵武市委宣传部

建设搞起来

农村人气才能更兴旺

有了钱，有了好货，还得有个好环境来交易、来消费、来生活。

农村不仅是生产基地，更是巨大的消费市场。坚持内需主导，意味着农村的市场体系和消费环境将迎来一次系统性的重构。

适当增加国家投资规模。

补齐基础设施短板，让商品“进得来”、农货“出得去”。

这些钱不仅要投向物流，还要投向“地里”和“村里”。大力推进高标准农田、水利设施及数字乡村建设，让地更好种；搞好农村人居环境整治，让村更宜居。这既是扩大有效投资，也是在提升咱的生活品质。

当然，流通体系建设也是重点。一方面，要加快建设产地冷链物流设施，解决农产品“最先一公里”的损耗问题，让好东西能存得住、运得远；另一方面，要完善农村寄递物流体系，改造提升农村商贸中心和集贸市场，推动快递进村、家电下乡，让农民在家门口就能享受到和城里一样便捷的购物体验。

把硬件搞好了，软件也得跟上。现在的农村，绿水青山就是金山银山，这里面藏着巨大的服务消费潜力。

释放服务消费潜力。

挖掘乡村生态价值，让农村“留住人、引来钱”。

农村拥有独特的生态优势，这是巨大的消费富矿。要依托绿水青山，大力发展休闲农业、乡村旅游、民宿康养等新业态，把农村改造成宜居宜业宜游的优质生活圈。这不仅能吸引城里人来农村消费，实现“引客下乡”，也能满足农村居民日益增长的精神文化和服务消费需求，实现城乡经济的良性循环。

总结一下，在“坚持内需主导”的大方向下，农业农村领域大有可为，更是咱们农民增收致富的“新风口”。

通过增加收入、优化供给、改善环境这套“组合拳”，必将有效激发农村的消费潜力和投资活力。

咱们农民朋友既是这一战略的建设者——种好粮、供好货、建好家园；也将是最大的受益者——腰包鼓、环境美、日子甜。

本文内容系原创

转载请注明“来源：农视网 作者：东方风来”