证券时报记者 曾剑

　　在“第十九届上市公司价值论坛暨2025新质生产力巡礼宜宾行”现场，第十四届全国政协委员尹艳林对“十五五”规划建议中的产业重点和政策方向作出解读。

　　在回顾我国“十四五”时期的产业发展情况时，尹艳林表示，“十四五”时期，我国的产业发展取得了很多重大成就，如形成了完整的产业体系优势，新质生产力稳步发展，解决了部分产业链“卡脖子”问题。不过，我国的产业体系在技术创新能力以及产业结构提升上还有较大的空间。

　　他认为，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（下称《建议》）对中国产业的发展作出了系统性的部署，现代化产业体系建设一定会上新的台阶。

　　根据《建议》,“十五五”时期是基本实现社会主义现代化的关键时期，要实现“高质量发展取得显著成效”“人民生活品质不断提高”等诸多目标。同时，文件提出探索多元技术路线、典型应用场景、可行商业模式、市场监管规则，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点。

　　“《建议》提出前瞻布局未来产业，指引了中国产业的前进方向。”尹艳林表示。

　　《建议》提出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上；坚持智能化、绿色化、融合化方向；保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系等，对我国产业发展指明方向。

　　尹艳林分析认为，中国经济靠实体经济起家，传统产业是我国产业体系的“基本盘”。“传统产业利用新技术进行改造升级，可以形成新质生产力，这个主阵地不能丢。”他表示，传统产业还是我们推进创新的基础，没有传统产业,很多技术找不到应用场景。

　　在尹艳林看来，智能化、绿色化和融合化“三化”的推进,或许可以打破产业之间的界定，诞生一些新的技术、新的业态和新的模式。

　　“未来产业发展需要坚持有效市场和有为政府相结合的原则。”尹艳林强调，产业发展、资源配置以市场为主导，同时需要发挥政府“营造环境”等重要作用，两者相结合避免产业过度“内卷”。