（来源：中国市场监管报）

转自：中国市场监管报

　　色彩斑斓的玩具、安全实用的用品，本应是童年的快乐注脚，却可能因质量瑕疵，成为威胁儿童安全的隐患。从气味刺鼻的“捏捏乐”、弹射力道超标的玩具枪，到增塑剂超标的塑胶玩偶、标识不全的“三无”产品，这些问题产品让家长与社会担忧不已，也给监管带来诸多挑战。市场监管总局将儿童玩具、学生用品质量安全列为“守护消费”铁拳行动重点内容之一，并部署开展儿童和学生用品安全守护三年行动，重拳出击查处违法行为，为儿童和青少年健康成长构筑坚实而温暖的安全屏障。

利剑高举 彰显监管决心

　　面对儿童玩具和学生用品市场存在的乱象，各地市场监管部门高举监管利剑，查处并集中曝光一批性质恶劣、危害严重的典型案例，以案释法、以案促治，形成强力震慑，清晰划定玩具生产经营的安全红线。

　　纵观这些案例，违法行为主要有以下几种表现形式。

　　一是违反强制性产品认证相关规定。例如，山东省临沂市莒南县市场监管局查处的山东智启航益智玩具用品有限公司案中，当事人不仅生产伪造厂名、厂址的“泥趣多”软泥玩具，且未取得CCC认证即擅自出厂销售，市场监管部门责令其停止违法活动，并作出没收涉案产品、罚款的行政处罚。

　　二是制售假冒伪劣产品。广东省汕头市市场监管局查处的澄海区鸿乐玩具厂案中，该厂通过假冒“汕头市乐彩玩具有限公司”的厂名、厂址及CCC认证证书，违法生产“3D绘画笔”7600余盒，情节严重、性质恶劣。市场监管部门依据《广东省查处生产销售假冒伪劣商品违法行为条例》第五十五条作出行政处罚，没收全部涉案假冒伪劣产品及违法所得，并处以罚款。

　　三是产品不符合强制性国家标准。这是对儿童安全最直接的威胁。河北省邢台市市场监管局在网络抽检中发现，广宗县万润儿童玩具厂生产的儿童滑板车不符合国家标准，随即对库存的1000台产品实施查封，并依法作出没收不合格产品和罚款的行政处罚。

　　市场监管部门不仅关注生产源头，也聚焦流通环节——校园周边的文具店、商场超市是检查重点。陕西省渭南市澄城县市场监管局对麦兜熊儿童乐园店销售无认证弹射玩具的行为，先下达责令改正通知书，在复查发现其仍未整改后，果断作出行政处罚。江苏省昆山市、内蒙古自治区鄂托克前旗、北京市海淀区等地在开学季对校园周边商户开展“拉网式”排查，严防“三无”产品、假冒伪劣产品流入学生手中。线上监管同样不放松，例如，浙江省杭州市钱塘区市场监管局查处某公司在网店销售未经CCC认证的“马桶人VS监控人”洞洞乐玩具案，全面织牢安全“防护网”。

　　从生产车间的源头排查到校园周边的细致抽检，从线下商铺的拉网整治到线上平台的精准监管，监管部门以“零容忍”的姿态打击违法行为，让家长更安心，让孩子们的笑脸更灿烂。

标准引领 聚焦源头治理

　　国家标准是衡量玩具和学生用品安全的标尺，生产源头则是保障质量的第一道关口。市场监管部门坚持标准引领与源头治理相结合，努力在事前、事中环节构筑起坚实的风险防控堤坝。

　　标准是否得到严格执行是发现问题、定性处罚的核心依据。市场监管部门依托日益完善的标准体系，对物理机械伤害、化学危害等关键风险点进行精准识别与打击。例如，上海市静安区市场监管局在抽检中发现，“摇尾巴小狗”玩具的“绳索和弹性绳”项目不符合GB 6675.2—2014玩具安全标准，可能造成勒伤风险；“TPR发泄玩具”的“增塑剂”项目不符合GB 6675.1—2014标准，长期接触危害儿童内分泌系统，这两件案件均依照产品质量法查处。浙江省安吉县查处的儿童学习椅“结构安全孔及间隙”不合格案、宁波市查处的儿童护眼灯“谐波电流”不合格案，将标准监管延伸至更广泛的儿童用品领域。

　　好产品，归根到底是生产出来的。各地市场监管部门通过对儿童玩具和学生用品生产企业加强监督抽查、严格出厂检验要求、推动建立产品质量追溯体系等方式，压实生产者主体责任。江西省赣州市深入推进“提质强企”行动，将儿童用品抽检不合格企业、投诉举报集中企业及重点工业企业列为帮扶对象，提供“一对一”精准服务。截至目前，已累计帮扶相关生产企业11家，推动企业完善“日管控、周排查、月调度”工作机制，实现从原料采购到包装标识的全流程风险管控。

　　针对校服、塑胶跑道等涉及群体性健康的产品，部分地区还探索建立联合监管等新机制。例如，北京市昌平区市场监管局联合区教委建立健全校服质量安全联合监管长效机制。浙江省江山市市场监管局查处某幼儿园建设工程中安装不合格排烟防火阀案，并将违法线索移送相关部门，建立部门联动机制。这些举措将风险遏制在出厂前，堵住管理漏洞，从产业链上游提升整体安全水平。

凝聚合力 共筑安全防线

　　守护儿童安全是一项系统工程，在持续强化监管硬约束的同时，各级市场监管部门加大宣传力度，强化教育引导，通过发布风险提示、开展科普宣传、畅通投诉渠道等方式，着力增强家长和儿童的风险防范意识与能力，将安全消费关口前移。

　　市场监管总局及各地市场监管部门高度重视消费预警与知识普及。针对“假水”（史莱姆）、水晶泥、“捏捏乐”等一度风靡但风险隐患较高的产品，总局在部署工作时明确要求加强风险监测和消费引导，并发布相关消费提示。山西省太原市市场监管局指导公众通过“认准正规渠道、查看产品认证、细读产品标签、盯紧产品成分、留存购置凭证”五个步骤科学选购。辽宁省市场监管局发布儿童玩具消费警示，明确指出薄塑料膜窒息风险、锐利边缘的物理伤害和邻苯二甲酸酯、重金属等化学危害的具体表现。上海、北京等地在公布抽检结果时，附上通俗易懂的选购“温馨提示”，例如检查CCC标志、避免小零件脱落、闻有无刺鼻气味等。

　　市场监管部门不断创新方式方法，宣传引导形式更加多元、贴近民生。北京市市场监管局通过“北京市场监管”视频号举办线上直播，邀请执法人员与检测专家向公众直观展示玩具检测过程、科普选购要点，取得良好反响。江苏省昆山市、内蒙古自治区包头市东河区等地坚持“执法与普法”相结合，边检查边向经营者宣传法律法规，督促落实进货查验制度，同时向现场消费者发放宣传资料。

　　儿童和青少年健康成长无小事。市场监管部门将保持高压态势，压实生产经营者主体责任，健全长效监管机制，积极营造社会共治氛围，切实保障儿童玩具和学生用品质量安全，为孩子们的健康成长撑起一片明亮晴空。

□陆顺一

编 后

儿童和青少年是家庭的希望，更是国家的未来，玩具与学生用品的质量安全直接牵动着千万家庭的神经。在“守护消费”铁拳行动中列为重点执法事项，部署开展专项整治行动，是市场监管部门积极回应社会关切，践行“监管为民”核心理念的具体举措与生动实践。

　　各地市场监管部门认真贯彻落实总局部署，既精准打击生产流通各环节的违法行为，曝光典型案例划定安全红线；又立足源头治理，以严密标准体系、完善追溯机制压实企业主体责任；更注重多元共治，通过科普宣传引导公众参与，构建起全方位、多层次的安全防护网。

　　儿童与青少年安全无小事。守护孩子们健康成长，不仅需要市场监管部门持续保持高压态势、健全长效机制，也需要生产经营者坚守诚信底线，家长增强防范意识，形成各方同心协力的共治格局。唯有多管齐下，才能让每一件玩具都承载童年欢笑，每一件用品都守护健康成长，为童真岁月和青春年华筑牢安全屏障。