（来源：河北法制报）

□　本报记者　王絮冬

“以前我们两家为门前停车的事总吵架，找人说和好几回都没成，没想到，你们三天就把问题给解决了！”12月15日，承德县高寺台镇村民李某为当地政法部门的解纷能力竖起大拇指，身旁邻居也跟着点头称赞。这起纠纷的高效化解，是承德县委政法委创新运用“查、析、处、防、实”五字工作法，破解基层治理难题的缩影。

近年来，承德县委政法委坚持以人民为中心，将“五字工作法”贯穿社会治理全过程，通过常态化排查、精准化研判、高效化处置、源头化防范、责任化落实，全力破解群众急难愁盼。今年以来，全县共排查各类矛盾纠纷305件，化解率达100%，有效防范化解多起潜在风险，为县域平安稳定、群众安居乐业筑牢了坚实的防线。

突出“查”字，抓排查化解，把涉稳问题查清楚。承德县委政法委把排查作为维护稳定的先手棋，全方位、多维度组织排查各类涉稳隐患，常态化开展“进百村入万户”活动，组织政法干警、基层调解员深入村庄、企业、学校，面对面了解群众诉求，做到底数清、情况明；整合公安、法院、检察、司法行政等部门力量，建立“政法+”联动机制，协同排查涉企、涉民生、涉信访等重点领域矛盾，形成排查合力；推动县级综治中心实体化运行，发挥其统筹协调作用，规范排查流程，协调公安局、法院、妇联等20个部门和医疗、交通、物业等8个专业调解组织常驻、轮驻，面对面为群众提供服务，同时整合诉讼服务中心、检察服务中心、公共法律服务中心、信访接待中心，为群众调解纠纷、法律咨询等提供便利条件，并建立即接即办、联动处置、分析预警等工作机制，确保工作有序推进；建立月通报机制，对各乡镇、各部门排查化解情况按月汇总、通报，倒逼责任落实，防止问题积压。

聚焦“析”字，抓信息摸排，把涉稳情况分析透。承德县委政法委注重信息收集与研判，依托综治员、网格员队伍构建全覆盖的信息排查网络，实时收集基层涉稳动态，确保第一时间掌握苗头性问题；推行政法书记“月上站”机制，每月针对村（社区）上报的重大矛盾纠纷，召集派出所、司法所等相关站所人员召开分析研判会，明确包案领导、调处措施及化解时限；建立政法单位信息共享机制，牵头公安、法院、检察院等单位定期报送涉稳信息，通过综合分析提升预警能力。

紧扣“处”字，抓应急处置，把涉稳措施制定细。针对可能出现的涉稳风险，承德县委政法委提前谋划、细化措施，提升应急处置能力，完善“5+1”工作机制，即《承德县社会稳定风险分析研判机制（试行）》《承德县社会稳定风险评估机制（试行）》《承德县社会稳定风险隐患排查化解机制（试行）》《承德县影响社会稳定案事件应急处置机制（试行）》《承德县社会稳定风险防控协同机制（试行）》等五项维护社会稳定责任制工作机制，同时结合县域工作实际，出台《承德县群体性事件应急预案》，明确各单位的职责分工、响应流程及处置标准，确保一旦发生涉稳事件，能够快速响应、高效处置，将影响降到最低。

强化“防”字，抓风险防范，把涉稳问题化解早。承德县委政法委深化“政法+防范”模式，通过法治宣传、矛盾调解、重点人群管控等方式，从源头上减少风险隐患；明确相关工作的目标、任务和措施，从短期、中期、长期对工作进行系统规划，分阶段、分步骤推进“民转刑”防范工作，对婚恋家庭、邻里纠纷等易引发严重问题的矛盾，实行全面排查、跟踪化解，坚决防止小矛盾演变成大问题，力求从根源上减少纠纷升级。此外，承德县委政法委坚持每半年对政法单位相关工作开展调研督导，整理调研报告并在政法全会上通报，督促措施落地。

立足“实”字，抓主责主业，把涉稳工作落到实。承德县委政法委定期对政法部门开展督导调研，严格落实各级党委（党组）维护稳定主体责任和政法单位主责主业；坚持开展政法队伍政治轮训，通过业务培训、实战演练等方式，提升政法干警和基层工作人员的维稳能力，确保各项工作有人抓、抓到位；坚决维护政治安全，深化国家安全人民防线建设。在3月20日举行的承德市国家安全人民防线建设领导小组第二次会议上，承德县委政法委获评“国家安全人民防线建设先进单位”。