人口老龄化浪潮汹涌而来，养老服务成为社会关注的焦点。2025年，沈阳民政精心谋划“十件大事”，犹如十把金钥匙，开启品质养老的新大门，从资金补贴到服务升级，从设施改造到人才培养，全方位、多层次地满足老年人的需求，努力让每一位老人都能安享幸福晚年。

高龄津贴扩面

暖心惠民直达指尖

2025年1月起，沈阳市高龄津贴政策迎来重大突破，发放范围从90周岁以上高龄老人，扩大至80-89周岁普通高龄老人。市区两级财政共安排预算资金近亿元，确保每人每月30元的津贴精准、足额发放。为打通服务“最后一公里”，市民政局联合各大银行成功开发“一卡通”跨行代发功能，并在“辽事通”平台上线“掌上办理”服务，实现申请、审批、发放“全程网办”。预计全年发放高龄津贴1.5亿元，有效提升广大老年群体的获得感与幸福感。

老年助餐升级

舌尖幸福香飘全城

为满足老年人对高品质膳食的需求，沈阳市全面推动老年助餐服务提质增效。出台《关于进一步推进老年助餐服务高质量发展的通知》等文件，指导各地区对200个助餐点进行规范化提升。争取中央专项彩票公益金195万元，支持助餐点更新设施设备，切实降低运营成本。10月成功举办第二届“舌尖上的幸福”营养餐大赛，充分展示服务成果。目前，助餐服务网络日益完善，月均服务达18万人次。

改造焕新并举

居家安全更有保障

聚焦特殊困难老年人的居家安全需求，沈阳市争取省级彩票公益金400万元，为2000户低保、特困中的高龄、失能老人家庭实施改造，形成了涵盖设计、施工、验收的全市统一标准体系。截至目前，全市累计完成改造12315户，完成“十四五”任务的107.4%。同时，为满足更广泛群体的需求，全面启动居家适老化产品“焕新”工作，通过政府补贴带动消费，总交易金额已突破200万元，其中，国家补贴58万元。

精准能力评估

困难老人应评尽评

市民政局开展困难群体老年人能力评估全覆盖行动。争取中央集中彩票公益金373.2万元，对全市最低生活保障、最低生活保障边缘家庭及特困人员中有意愿的老年人开展免费评估。按照“愿评尽评”原则，通过专业机构入户，科学评定老年人身体状况和照护需求，为后续匹配服务、发放补贴提供核心依据。截至目前，已累计完成3.7万名困难老年人的能力评估，并实现了困难老年人意外伤害险的全覆盖。

智慧平台上线

“一网通办”便捷高效

作为国家基本养老服务综合平台试点城市，沈阳市于2025年6月18日成功上线“盛情康养”沈阳基本养老服务综合平台，标志着智慧养老迈入新阶段。该平台联动社会与国有企业力量，构建了覆盖“居家—社区—机构”、贯通“线上—线下—配送”的全方位智能服务新模式。平台不仅实现了养老服务信息“一网通查”、福利补贴“一网通办”，更建立了全流程闭环监管体系。目前，平台注册用户超1万人，入驻商家1105家，上线服务4767项。通过线上线下100余场宣传活动及各类主题培训，覆盖人群超15万人次，真正让科技赋能民生，让服务触手可及。

消费补贴试点

银发经济活力迸发

沈阳市成功获批成为全国首批7个向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴的试点城市之一，争取到试点资金5328万元。项目精准认定163家服务机构和15家评估机构，织密城乡服务网络。通过“盛情康养”沈阳基本养老服务综合平台与“民政通”小程序一键跳转，构建起一站式养老服务生态，实现“双向引流”。截至目前，已累计发放电子消费券2.5万张，核销2.2万张，核销金额达1500万元，预计撬动市场消费超1亿元，有效减轻了家庭照护负担，显著激发了养老服务消费潜力。

品质社区创建

家门口享优质服务

市民政局深入实施“品质养老”社区（村屯）培育行动，全面落实多元化多层次培育制度，推动服务设施、服务主体、服务项目“三进”社区，成功将该制度推向全省乃至全国，荣获辽宁省制度性创新成果二等奖，并被民政部列入创新交流展示清单。截至2025年底，全市已建成品质养老社区1154个、村屯1347个，超额完成年度目标任务。

星级机构引领

服务品质全面提升

2025年，全市星级养老机构建设取得历史性突破，获评等级的机构占比首次突破80%，其中，9家养老机构凭借卓越的服务能力和管理水平荣膺五星级，标志着我市养老服务整体水平迈上了新台阶，专业化、品牌化发展成效显著，有效带动了整个行业的服务质量升级。

医养深度融合

健康养老保驾护航

2025年，沈阳市在医养结合领域实现新突破。在城市，充分发挥医疗资源优势，大力推动大型医院与养老机构深度合作；在乡村，积极探索乡镇卫生院利用闲置资源转型开展养老服务的有效路径。同时，规范“医办养”“养办医”的备案流程，畅通融合渠道。全年共打造23家集医疗、康复、养护于一体的示范项目，为老年人提供连续、协同、整合的健康服务，有效破解了老年人“养老难看病、看病难养老”的困境。

人才双轮驱动

激活行业发展引擎

为破解养老服务人才短缺难题，沈阳市打出人才培养“组合拳”。2025年落实老年服务与管理类毕业生入职补助88.2万元，吸引优秀青年投身养老事业。10月成功举办养老服务人才双选会，促进供需对接。同期举办“工匠杯”养老护理员、“舒心传技”老年人能力评估师等职业技能竞赛，230余名选手同台竞技。沈阳选手包揽全省评估师大赛全部奖项和全省养老护理员大赛前三名。

本报记者 赫巍利 王迪