中新社北京12月16日电 (记者 刘亮)中国国家市场监管总局16日召开四季度例行新闻发布会，对“首违不罚”和“轻微免罚”进行解读。

国家市场监管总局今年1月发布《市场监管行政违法行为首违不罚清单(一)》及《市场监管轻微行政违法行为不予处罚清单(一)》两类免罚清单，明确8类首违、4类轻微违法免予处罚，进一步为经营主体营造更宽松的营商环境。日前，国家市场监管总局公布了一批“首违不罚、轻微免罚”的典型案例。

国家市场监管总局新闻宣传司司长王秋苹在发布会上介绍，“首违”，是指两年内，经营主体无同类违法记录；“轻微”，则必须同时满足“后果轻微”和“及时改正”等硬性条件。这既是划出红线的“戒尺”，也是标清底线的“路标”，通过清单化管理，既给经营主体提供容错空间，也为执法人员提供清晰指引，目标是实现标准统一，“一把尺子量到底”。

不过，王秋苹强调，“不罚”不等于“不管”。她称，市场监管部门坚决杜绝“宽松软”变成“纵容护”。对于触碰到例如食品安全、公共安全等底线的行为，坚持零容忍；对于主观恶意的行为，绝不姑息；对于重复违法的行为，绝不放任。同时，免罚也绝不等于免责。整改必须落实，责任必须到位。市场监管部门将通过“教育+监管”组合拳，加强对相关经营主体的监督。

为规范执行，让政策落地不走样，王秋苹表示，国家市场监管总局将加强清单内容宣贯，敦促指导各地市场监管部门提升执法能力和水平；定期发布典型案例，树立“守法者受益、违法者担责”的鲜明导向；健全执法监督机制，让每一起案件，都经得起法律和社会检验。(完)