（来源：上观新闻）

12月18日，海南自由贸易港将正式启动封关运作。今天，海南省人民政府发布《关于海南自由贸易港正式启动全岛封关的通告》。

《通告》称，《关于海南自由贸易港货物进出“一线”“二线”及在岛内流通税收政策的通知》（财关税〔2025〕12号）、《关于海南自由贸易港进口征税商品目录的通知》（财关税〔2025〕13号）、《中华人民共和国海关对海南自由贸易港加工增值免关税货物税收征管暂行办法》（海关总署公告2025年第158号）、《海南自由贸易港禁止、限制进出口货物、物品清单》（商务部公告2025年第43号）、《中华人民共和国海关对海南自由贸易港监管办法》（海关总署公告2025年第159号）等系列文件，自正式启动全岛封关之日起施行。

海南自贸港的封关运作，概括起来就是三句话：“一线”放开，“二线”管住，岛内自由。

“一线口岸”指的是从境外进入海南省的口岸，“二线口岸”指的是从海南省进入内地其他省份的口岸。封关后，海南岛全岛将建成一个海关监管特殊区域，在这个区域，享受自贸港特殊优惠政策的企业主体，从国外进口到海南的一部分货物，将实现“零关税”。而这些货物如果要从海南进入国内其他省份，就要通过“二线口岸”来进行监管查验。

封关之后货运车辆将如何通关？需要在二线口岸进行监管的货车会先进行安验。之后未抽中查验的货车将直接放行，而被抽中查验的货车会在红色的房子里进行扫描，然后再开箱查验。

封关之后普通人到海南还能像现在方便吗？封关后的海南，人员往来是不受限制的，可以自由地往来于内地与海南之间。而且，到海南买一些进口商品有可能更便宜，拥有“不出国”的免税购物体验。

封关之后对于海南经济发展有什么作用？封关运作所提供机会是全方位的，消费品零售业、旅游业、制造业和跨境电商都有望迎来更好发展前景。对于需要大量进口设备和原材料的制造企业来说，将带来明显的成本优势。

商务部新闻发言人何亚东日前在例行新闻发布会上表示，商务部已精心做好封关运作各项准备工作，以高水平开放促进高标准建设海南自贸港。

何亚东介绍，为提升贸易管理的透明度和开放度，商务部发布《海南自由贸易港禁止、限制进出口货物、物品清单》，放宽98个商品编码产品进口管理，进一步优化贸易管理模式。在支持海南开放创新方面，商务部推动在海南实施对接国际高标准经贸规则的暂时进境修理、再制造产品进口等试点，指导海南发布数据出境管理负面清单。支持海南全岛设立跨境电商综试区，深入实施跨境服务贸易负面清单，有序推进医疗、增值电信等领域扩大开放试点。

何亚东指出，下一步，商务部将以封关运作为契机，大力推进制度型开放，努力把海南自贸港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户。比如，商务部将统筹发展和安全，按照稳扎稳打、步步为营的要求，抓好封关政策落地实施，推动贸易管理政策与“零关税”、加工增值免关税等政策顺利衔接、形成合力，充分释放开放红利。积极扩大自主开放，主动对接国际高标准经贸规则，以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，完善跨境服务贸易负面清单管理制度，制定提高贸易自由化便利化水平的政策措施。办好中国国际消费品博览会，打造“购在中国”标志性展会。办好“投资中国”“出口中国”等活动助力海南自贸港建设，拓展更多国际合作机遇。

原标题：《海南自由贸易港18日启动封关运作：“一线”放开，“二线”管住，岛内自由》

栏目主编：樊江洪 题图来源：新华社

来源：作者：解放日报 张煜