来源：环球网

傍晚时分，广州市南沙区榄核镇新建的社区养老中心里，86岁的陈伯刚结束一轮认知训练，正与老友在棋桌边对弈。他的女儿站在一旁，脸上是藏不住的安心：“这里不仅有热饭热菜，还有专业的康复照护，解决了我们最大的难题。”一墙之隔的活动室内，几位老人正跟着智能健康设备舒缓地打着太极拳。

几公里外，改造一新的镇中心街区华灯初上。街灯造型别致，融入了冼星海故乡的小提琴元素；脚下步道砖石的纹理，灵感则来源于国家非遗“香云纱”的绮丽纱罗。居民三三两两漫步于此，或在“15分钟生活圈”示意图前驻足规划明日行程，或扫码“智慧门牌”查看最新的社区通知。这温馨祥和的夜晚，是榄核镇“百千万工程”成效最生动、最温暖的注脚。

这里是广州南沙区榄核镇，一个位于珠江口西岸的普通岭南水乡。当“百县千镇万村高质量发展工程”的号角吹响，榄核镇选择了一条更显初心、更接地气的路径：以“绣花功夫”推进城乡治理与民生建设，将高质量发展的宏大叙事，细化为百姓家门口可感、可知、可享的温暖图景。三年来，累计投入超5300万元实施的美丽圩镇建设，不仅“绣”出了一幅“梦里水乡”的生态画卷，更“织”就了一张覆盖全域、精准高效的民生保障网与现代化治理网。

站在“三年初见成效”的新起点，榄核镇已瞄准“五年显著变化”的目标。这幅以人民为中心的幸福画卷，正在珠江口西岸的这片热土上，继续挥毫泼墨，徐徐展开。

数字赋能，重构乡村治理“神经元”

乡村治理，一度面临着服务半径过长、管理触角有限的普遍困境。在榄核，一场以数字技术为核心的治理革新，正悄然破解这一难题。

下午三点，榄核镇智慧治理中心巨大的电子屏上，各类数据正实时跳动：全镇6万亩耕地的土壤墒情、超4000个公共摄像头的监控画面、网格员上报的各类事件处理进度、甚至独居老人的安全感应信息……这里，是全镇的“数字大脑”。

“过去‘小事不出村’靠的是干部腿勤，现在靠的是数据跑路。”值班人员轻点鼠标，便可调取任一网格的实时状况。榄核镇构建的“镇-村-网格”三级数字治理体系，已将社保办理、证明开具等43项高频政务服务事项，下沉至24个村（居）的党群服务中心统一受理或代办。村民李阿姨在村口的自助终端上，仅用10分钟就办妥了社保业务，她笑着感慨：“以前要专门坐车去镇里，现在走路5分钟就能解决，太方便了。”

数字治理的触角，更延伸至乡村生活的“毛细血管”。“智慧门牌”成为每户家庭的数字身份证，扫码即可一键直达村务公开、预约服务、政策咨询。“乡村数字档案”则为每户家庭建立了包含基本信息、特长、需求的动态画像，让帮扶与服务更加精准。而“乡村议事厅”这一线上线下的融合平台，则汇聚起乡贤、企业代表和普通村民的智慧，通过民主协商，今年已和谐解决各类矛盾纠纷百余件，群众满意度高达98%。

普惠共享，描绘“从有到优”的幸福曲线

如果说数字治理提升了效率的“精度”，那么榄核在民生领域的持续投入，则彰显了发展的“温度”。这里的民生改善，不追求轰动效应，而是聚焦于群众最迫切、最现实的“关键小事”，致力于实现从“有”到“优”的品质跃升。

教育医疗，筑牢幸福根基。 2022年，榄核镇获批广东省学前教育高质量发展实验区，优化学前教育布局，让孩子们“上好园”的梦想照进现实。新建的镇中心小学，不仅拥有标准的游泳池和数字实验室，更与城区名校结成教育联盟。在医疗领域，“一元钱看病”模式已覆盖全镇1家社区卫生服务中心和20个村级卫生站，有效缓解了基层群众“看病贵”的担忧。升级后的镇卫生院，配备了远程会诊系统，可与广州的三甲医院专家“面对面”连线，让村民在家门口就能享受到优质的医疗服务。

“一老一小”，托起朝夕美好。 榄核镇将养老服务作为民生工作的重中之重。全镇还建成了20家长者饭堂，为有需要的老人提供营养均衡的餐食。镇敬老院入选广东省三星级养老机构，构建起“机构养老+社区居家养老”相结合的多层次服务体系。对于双职工家庭，课后托管服务、社区“四点半课堂”等举措，则为孩子们提供了安全、有益的课后去处，解除了家长的后顾之忧。

“15分钟生活圈”，定义理想生活。 榄核镇系统性推进的“15分钟便民生活圈”建设，可能是居民幸福感最直接的来源。以居住点为中心，步行15分钟内，可达社区服务中心、学校、卫生站、公交站、公园、商场等基本服务设施。这项工程已惠及全镇95%以上居民，重新定义了乡村生活的便利与舒适。“过去总羡慕城里配套齐全，现在觉得住在榄核挺好，该有的都有，环境还更舒服。”一位在镇工业园区工作的年轻母亲说。

系统支撑，凝聚城乡蝶变的强大合力

榄核镇在治理与民生领域取得的亮眼成绩，并非孤立现象，而是根植于“百千万工程”这一系统工程的深厚土壤，是全镇上下协同发力、久久为功的结果。

组织引领，压实“头号工程”责任。 走进榄核镇“百千万工程”指挥部，一张覆盖全镇的“作战图”清晰标注着各项任务的进度与责任人。自工程实施以来，榄核镇构建了强有力的三级联动指挥体系，将民生实事、治理创新等任务全部纳入，细化为具体的“施工图”。通过连续举办培训班，系统培养了155名懂政策、有情怀、能干事的基层骨干，并建立鲜明的结果导向机制，在全镇形成了“比学赶超”的浓厚氛围。湴湄村获评“第七届全国文明村”、子沙村成为市级“美丽庭院”示范村，正是这种机制下绽放的基层花朵。

生态筑基，擦亮绿色发展底色。 所有的发展与幸福，都离不开优美的生态环境。榄核镇以壮士断腕的决心推进生态修复，关停转型污染企业，全面整治黑臭河涌，恢复湿地生态。如今，乘船穿行水网，但见白鹭翩飞、鱼虾重现，昔日的“硬仗”换来了今天的“绿肺”与“碳汇”。打造的“榄核绿道”网络，将农田、果园、水系与居民区串联，形成了“步步皆景、处处可游”的生态休闲空间，让绿水青山真正成为普惠的民生福祉。

产业赋能，夯实民生经济基础。就业是最大的民生。榄核镇通过发展智慧农业、香云纱非遗文创、乡村旅游等特色产业，创造了超过800个本地就业岗位，并开展职业技能培训，帮助800多名村民实现“家门口”高质量就业。产业的兴旺，不仅带来了居民收入的稳步增长（实施“百千万工程”以来居民人均可支配收入增长15%），更增强了村镇的内生造血能力，为持续改善民生提供了坚实的经济支撑。

区域融合，拓展幸福发展空间。随着深中通道支线等重大交通设施的推进，榄核镇深度融入大湾区“一小时生活圈”。这不仅带来了“广深产业协作园”等发展机遇，更深刻地更新了人们的观念。“从偏远小镇到湾区节点”的认知转变，激发了全镇上下追求更美好生活的自信与动力。与港澳的文旅交流活动，则让这里的幸福图景有了更广阔的展示舞台。