中国城市信用建设高峰论坛于12月12日至14日在浙江省台州市举行。在“新时代信用场景创新应用”主题论坛上，厦门国信信用大数据创新研究院院长、正高级经济师曾光辉指出，信用建设已进入以场景创新驱动高质量发展的新阶段，应加快构建政府引导、市场驱动、社会共建、覆盖全面、应用广泛的信用场景创新应用生态，为经济社会持续健康发展注入信用动能。

曾光辉表示，信用建设的核心在于应用，而应用的载体是场景。他提出，信用工作的本质可概括为“53324”框架，即覆盖政府、市场主体、社会组织、个人、司法机关五类主体，围绕法定义务、约定义务、自主承诺义务三类义务，贯穿采信、评信、用信三个环节，运用激励与惩戒两类措施，并依托制度、技术、应用、文化四个维度协同推进。他强调“无场景，不信用”，信用只有嵌入具体场景，才能真正发挥降低交易成本、优化资源配置、防范市场风险的作用。

曾光辉系统总结了当前我国信用场景创新应用的十大特点：公共领域应用优于市场领域；有顶层设计的行业成效更明显；惩戒应用成效优于激励应用；特定场景优于普惠场景；企业感知优于个人感知；城市信用优于农村信用；东部地区优于中西部地区；经济类场景优于社会类场景；应用制度建设优于应用文化建设；信用监管优于信用服务。他指出，当前信用应用仍存在广度深度不足、发展不平衡、场景单一等问题，尚未形成全面、统一、有序、可持续的良好生态。

围绕如何构建信用场景创新应用生态，曾光辉提出八点建议：一是加快信用立法进程，夯实制度根基；二是提升数据归集共享质效，丰富数据要素，重点加强市场信用数据的融合应用；三是推动信用平台网络服务一体化，运用大数据、人工智能、区块链等技术，实现信用精准画像与动态监测；四是重点拓展市场化、普惠型、个人类信用场景，推广个人信用分；五是推动跨地区、跨领域、跨行业信用场景共通互用；六是加快培育信用服务机构，鼓励多方协同创新；七是坚守数据安全与合规底线，防止信用泛化与滥用；八是加强诚信文化宣传教育，推动形成“知信、守信、用信”的社会风尚。

曾光辉表示，信用建设非一日之功，场景创新需久久为功。他呼吁各界以更大决心、更实举措，共同推动信用场景创新走深走实，构建开放共生、协同共进的信用应用生态，为中国式现代化贡献信用力量。

中国城市信用建设高峰论坛是我国社会信用体系建设领域的高层次交流平台，旨在围绕信用建设的前沿议题开展对话、凝聚共识、推动实践，此前已成功举办多届。本届论坛以“弘扬诚信文化 繁荣信用经济”为主题，吸引了来自全国各地的政府部门、智库机构、行业企业代表参会研讨。（宫晴晴）