党的二十届四中全会明确提出“保持战略定力,增强必胜信心”的重大要求。在“十五五”这一承前启后的关键阶段,始终保持战略定力,对推动经济社会持续健康发展,为如期基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础,具有重大意义。
◆保持战略定力是中国共产党治国理政的重要经验
从革命战争年代面对强敌围追堵截坚守革命理想,到改革开放时期顶住压力推进改革,再到新时代实现第一个百年奋斗目标、战胜世纪疫情等风险挑战,党始终锚定目标、接续奋斗,创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹。
体现在发展蓝图的接续落地,自1953年执行第一个五年计划以来,十四个五年计划(规划)接续实施,推动我国从一穷二白发展成为世界第二大经济体。“十四五”时期,我国经济总量连续跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元台阶,2025年预计达到140万亿元左右,充分彰显了战略定力带来的发展韧性。源于党的创新理论的科学指引,我们党坚持“两个结合”,不断推进马克思主义中国化时代化,不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,为保持战略定力提供了科学指引。从邓小平理论强调“基本路线要管一百年,动摇不得”,到习近平新时代中国特色社会主义思想反复强调“保持战略定力”,党的创新理论始终是我们辨大势、明方向的根本遵循。植根于制度优势的坚实支撑,中国共产党长期执政的优势使我们能够超越短期利益考量,制定长远发展战略并集中力量持续推进。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,避免了两党制、多党制带来的政策摇摆和内耗,确保国家发展战略的稳定性和连续性,一张蓝图绘到底。
◆保持战略定力是引领发展行稳致远的重要保障
“十五五”在基本实现社会主义现代化的阶梯式进程中承前启后、作用关键,既要夯实根基、巩固发展成效,更要为2035年目标筑牢支撑,需要保持战略定力,接续奋斗。
保持战略定力才能锚定高质量发展。当前我国发展不平衡不充分问题仍然突出,新旧动能转换任务艰巨,只有保持战略定力,完整准确全面贯彻新发展理念,才能推动经济质效提升和量的合理增长。“十五五”规划建议明确“发展新质生产力、构建新发展格局、建设现代化经济体系取得重大突破”等目标,这要求我们聚焦实体经济,推动产业升级和新兴产业发展,不被短期波动、局部利益所干扰。保持战略定力才能破解深层次矛盾。从完善科创体制机制到推进共同富裕,从缩小城乡差距到应对人口结构变化,都需要久久为功。“十四五”时期,我国建成全球规模最大的教育、社保、医疗体系,九年义务教育巩固率和基本养老、基本医疗保险参保率超95%,正源于我们保持战略定力、持续发力。“十五五”时期,只有保持定力,聚焦制约高质量发展的体制机制障碍,深化改革完善制度,才能为现代化建设提供强大动力。保持战略定力才能统一阶段目标与长远目标。中国式现代化是阶梯式递进、不断发展进步的历史过程。需要我们立足当下又着眼长远,为2035年基本实现现代化筑牢根基。从“十四五”新质生产力稳步发展,到“十五五”科技自立自强水平大幅提高;从脱贫攻坚成果巩固拓展,到共同富裕迈出坚实步伐,这种循序渐进的发展正是战略定力的生动体现。只有保持历史耐心,尽力而为又量力而行,才能确保中国式现代化航船行稳致远。
◆保持战略定力是在国际竞争中赢得主动的重要支撑
当前,世界百年变局加速演进,国际力量对比深刻调整,我国发展机遇和风险并存、不确定难预料因素增多,保持战略定力是应对挑战、赢得主动的关键。
保持战略定力是应对外部遏制打压的“定盘星”。近年来,一些国家对我国实施遏制打压政策,试图阻挡我国现代化进程。实践证明,越是面临压力,越要集中力量办好自己的事。“十四五”时期,国家综合创新能力排名从第14位升至第10位,5G、新能源等产业领先世界,正是顶住压力、坚持自主创新的结果。“十五五”规划建议明确提出“加强原始创新和关键核心技术攻关”,这就要求始终把科技自立自强作为发展的战略支撑,不被干扰和困难所惧,在关键领域实现更大突破。保持战略定力是把握发展机遇的“指南针”。新一轮科技革命和产业变革提供了难得发展机遇。我国超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显。保持战略定力,才能准确把握国际形势发展变化,既不盲目乐观也不消极悲观,因势利导调整经济布局,加快构建新发展格局。“十五五”时期,我国将坚持扩大内需这个战略基点,积极扩大高水平开放,在统筹国内国际两个大局中拓展发展空间,抢占国际竞争有利位置。保持战略定力是维护国家主权安全发展利益的“压舱石”。安全是发展的前提,发展是安全的保障。保持战略定力,就是坚持底线思维,防范化解风险挑战,增强经济和社会韧性。既要坚定维护国家主权、安全、发展利益,又要坚持走和平发展道路,推动构建人类命运共同体。通过完善国家安全体系,提升国家安全能力,以新安全格局保障新发展格局,牢牢掌握国际竞争主动权。
◆保持战略定力必须始终遵循“六个坚持”重要原则
党的二十届四中全会提出的“六个坚持”重要原则,是保持战略定力,乘势而上、接续推进中国式现代化建设的根本遵循。
坚持党的全面领导是保持战略定力的根本保证。中国共产党是中国式现代化的领导核心,党的领导是党和国家的根本所在。保持战略定力,首要的是深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程,确保“十五五”规划部署沿着正确政治方向推进。坚持人民至上是保持战略定力的价值取向。人民是推进中国式现代化的主体力量。保持战略定力,就需要把人民利益放在首位,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。“十五五”时期要聚焦人民群众急难愁盼问题持续发力,促进社会公平正义,为保持战略定力打牢群众基础。坚持高质量发展是保持战略定力的实践路径。高质量发展是解决一切问题的基础和关键。保持战略定力,就需要始终锚定高质量发展主题,以新发展理念引领发展,因地制宜发展新质生产力,推动经济结构优化升级。要立足实体经济,优化提升传统产业,培育新兴及未来产业,促进科技创新和产业创新深度融合,不断塑造发展新动能、新优势。坚持全面深化改革是保持战略定力的重要支撑。改革开放是决定当代中国命运的关键一招。保持战略定力,要以更大决心勇气深化改革、破除高质量发展体制机制障碍,扩大高水平开放,持续增强发展动力与社会活力。聚焦构建高水平社会主义市场经济体制,完善产权保护、市场准入等市场经济基础制度,主动对接国际高标准经贸规则,以改革确定性应对外部不确定性。坚持有效市场和有为政府相结合是保持战略定力的体制保障。市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,是我国经济发展的显著优势。保持战略定力需要把握好政府与市场的关系,构建统一开放、竞争有序的市场体系,激发各类经营主体活力,同时加强科学精准的宏观调控,形成既“放得活”又“管得好”的经济秩序。坚持统筹发展和安全是保持战略定力的底线要求。保持战略定力需要统筹发展和安全两件大事,有效防范化解各类风险。“十五五”时期要健全国家安全体系,重点防范化解经济金融、科技、网络、粮食、能源等领域风险,增强产业链供应链韧性,树立总体国家安全观,以新安全格局保障新发展格局,筑牢安全屏障。
[作者为泉州师范学院马克思主义学院副院长、副教授。本文系2024年度福建省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心项目“习近平文化思想‘精神上的独立自主’理论范畴研究”(FJ2024XZB056)阶段性成果]
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