本报记者 王菲菲
青藏高原东北部,青海省曾因地理遥远、产业单一,在外贸版图上长期静默。然而,“十四五”期间,这片土地却以前所未有的开放姿态,打破地理与经济的双重“闭环”,实现了一场深刻的“高原突围”——将“锂”源转化为绿色电池,让“净水”孕育国际品质的冷水鱼,在“冷凉”中培育出高原特色产业,并以民营经济为主体重塑外贸基因,在“一带一路”坐标中找到了开放发展的新支点。
这不仅是进出口数字的跨越式攀升,更承载着发展模式、产业结构与开放格局的深度革新,是青海从开放末梢稳步迈向开放前沿的生动实践。“十四五”以来,青海以产业“四地”建设为指引,立足独特生态优势,锚定开放赋能、提质增效核心方向,推动外贸领域突破瓶颈、积蓄动能,用全方位进阶诠释内陆高原省份的开放路径,让“青字号”品牌循着开放浪潮走向全球舞台。
增速“持续领跑”:
高原优品撑起增长脊梁
“十四五”期间,青海省进出口总值从2021年的31.7亿元跃升至2024年的60.1亿元,年均增速高达23.7%,强劲增长势头扭转了外界对高原内陆省份开放潜能的固有认知,筑牢高质量发展根基。
2025年,青海外贸更以“高开稳走、持续领跑”之势惊艳全国,自年初起进出口增速连续多月稳居全国首位,“跳级式”增长背后,是“青海造”产品在全球市场凸显的硬核竞争力,高原特色优品已然成为外贸增长的核心支撑。
在这片被誉为“水丰、光富、风好、地广”的清洁能源宝库,青海正将独特的资源优势转化为出口优势,推动盐湖化工、清洁能源、有机农畜产品集群式“出海”,成功构建起以全球绿色需求为导向、以高原特色资源为依托的双支柱出口产业体系。
立足资源禀赋做强特色产业,青海省商务厅优化政策供给,加大外向型产业发展支持力度,聚焦八大外向型产业,编印青海外贸优品手册,牵头对接苏豪集团、天合光能、比亚迪等行业龙头,深化合作联动,培育出锂离子蓄电池、光伏产品、冷水鱼等亿元级出口拳头品类。
“说实话,第一次接触锂电池出口监管时,心里确实没底。”回忆2021年春天首次走进青海弗迪电池有限公司车间执行查验任务的情景,西宁海关所属西海海关的任亚娟记忆犹新,“这类产品能量密度高,国际运输安全标准严苛,对我们当时的工作是一次全新挑战。”
为助力锂电池安全高效出海,西宁海关创新推出“申报资料提前审核+第三方检测报告采信”监管模式,全链条把控安全标准,扫清出口障碍。在精准帮扶下,该企业“十四五”期间实现锂电池出口从零到亿元级的突破,2023年11月,重达600公斤的锂电池成功空运至德国,创下青海首次出口重量最大、单件能量最高、监管要求最严锂电池的纪录。
“十四五”期间,青海以光伏组件、锂离子蓄电池为主的清洁能源产品累计出口54.2亿元(包括“新三样”、多晶硅、单晶硅棒),撑起外贸增长半壁江山,其中锂离子蓄电池出口33.9亿元,多晶硅出口11.5亿元,单晶硅棒实现从无到有,出口额达2.1亿元,绿色动能持续释放强劲活力。
龙羊峡三文鱼得益于冰川融水滋养,品质绝佳,远销全球16个国家和地区;互助土族自治县出口蔬菜基地里,罗马生菜、豌豆尖、羽衣甘蓝沐光生长……昔日制约农业发展的冷凉气候,如今成了特色优势,推动地方特产向国际商品华丽转型。
“十四五”期间,青海农产品累计出口19.5亿元,冷水鱼、冷凉蔬菜、中藏药材、枸杞等164种“青字号”农食产品亮相海外。养殖牦牛肉更成功取得香港市场准入资质,实现首次出口。
这一跨越背后,标志着青海在国家开放大格局中,已从沉默参与者,蜕变成为兼具特色优势与核心贡献的活跃力量,高原开放发展的底气愈发充足。
主体“量质齐升”:
多元梯队激活市场活力
外贸的强劲脉动,源于市场主体的蓬勃生机。民营企业从昔日的“生力军”稳步成长为今日的“主力军”,多元市场梯队协同发力,为外贸发展注入持久且强劲的内生活力。
“十四五”期间,青海外贸主体队伍持续壮大,活力不断释放。全省实有备案外贸企业达1968家,有进出口实绩企业404家,较“十三五”期间增加77家,增幅高达23.5%,市场参与度显著提升;优质企业培育成效亮眼,海关高级认证企业(AEO)从2021年初仅1家增至7家,以规范化发展标杆引领全行业提质增效。
青海蓝天环保科技有限公司仓库内,一箱箱微硅粉整装待发。公司负责人冯智祥展示原产地证书:“这份证书让产品更具价格优势。” 西宁海关、青海省贸促会通过“政策直通车”上门服务,梳理适用RCEP税率商品清单,依托原产地累积规则匹配最优享惠方案,叠加原产地证书“智能审核+自助打印”模式,申报一次性通过率达90%以上,有效节约企业时间成本,提高出口效率。
一批标杆企业扎根高原、闯荡全球,勾勒出青海外贸的坚韧底色。青海濮耐高新材料有限公司出口的耐火材料在几年间得到了成倍发展,从2023年出口6462万元,到2024年出口1亿元,再到今年前11个月出口1.5亿元,出口业务增长势如破竹;作为聚氯乙烯行业出口重点企业,青海宜化化工有限责任公司凭借设备更新和智慧工厂建设,产品主要发往越南、印度、巴西市场,并在越南设立了宜化海外办事处和海外仓……
尤为关键的是,民营企业主导地位愈发稳固,“十四五”末期,青海有进出口实绩的企业中民营企业占比超90%,进出口额占全省总额比重从“十三五”末55.4%大幅攀升至88.7%。撑起青海外贸大半壁江山,多元主体协同联动的格局,让青海外贸抗风险能力更强、发展韧性更足。
这一跨越不仅是数字的跃升,更标志着青海外贸增长更趋市场化、内生动力更加强劲,多元主体共促发展的生动图景,正为高原开放型经济注入源源不断的活力。
质效“全面跃升”:
开放赋能拓宽发展新局
从产业迭代升级到开放通道扩容,从标准精准对接至业态模式创新,青海锚定政策引领、筑牢产业根基、贯通开放脉络,持续拓宽外贸高质量发展路径,推动内陆高原开放层次稳步攀升,实现外贸领域的“高原突围”。
在这场“突围”的征程中,系统性、前瞻性的政策设计成为关键支撑。“十四五”以来,青海将扩大开放置于突出位置,省商务厅陆续出台《关于推进贸易高质量发展的实施意见》《青海省深度融入“一带一路”建设推动开放型经济高质量发展三年行动计划(2025-2027年)》等系列文件,明确发展目标、重点产业与实施路径。
“我们围绕‘十四五’外贸高质量发展,制定专项实施方案,编制《青海外贸优品宣传手册》,构建起全方位政策支持体系。”省商务厅相关负责人介绍,首个外贸综合服务平台已覆盖24家企业全流程服务,6个省级外贸转型示范基地落地显效,跨境电商累计交易额突破11.5亿元,新业态新模式正加速成长。
外贸跃升离不开精准的政策支持与高效的营商环境。省商务厅牵头建立由海关、金融、税务等多部门参与的外贸协调机制,形成服务合力。通过设立重点外贸企业“白名单”、举办银企对接会、扩大出口信用保险覆盖等方式,切实帮助企业稳订单、拓市场、防风险。
为打破“不沿边、不靠海”的物理约束,青海积极打造高效便捷的国际物流通道。深度融入共建“一带一路”,对共建国家进出口占比从2021年的75%提升至2025年前11个月的83.2%。“十四五”期间,青海与全球超过155个国家和地区建立贸易往来,市场从传统区域拓展至中亚、东欧、东南亚、南美等新兴市场。
省商务厅牵头与青藏铁路公司建立国际联运货物运输“一事一议”常态化协商机制,月度统计企业国际货运班列开行需求,协调班列运输车皮计划,国际货运班列累计开行580列。其中,纯碱、PVC等盐湖化工产品,通过铁路集装箱运抵重庆,再经长江水运或陆海新通道南下北部湾,销往东南亚市场。而青藏高原首个综合保税区的封关运营,更为外贸高质量发展筑起坚实平台。
针对高附加值生鲜产品,西宁海关助力推出“腹舱带货”模式。利用西宁—香港直航航班的货舱,龙羊峡冰鲜三文鱼实现从出库、报关到抵达香港市场全程不足4小时的极速物流,破解生鲜出口的时效瓶颈。
为多维度打通“青货出海”链路,让高原与世界的连接更加紧密高效。省商务厅探索“展会参与+模式创新”双路径,创新推出 “青海家宴美食出海”模式,在香港、澳门、哈萨克斯坦等东南亚、中亚核心市场举办专项经贸推介活动。今年1至10月,累计组织1000余户次企业参加香港/澳门经贸交流合作活动、广交会、进博会等国内外重点展会,推动高原特色农产品成功走向国际市场。
如今,青海以“特色产业立基、绿色动能驱动、内外市场联动”的发展模式,在全球价值链中找准定位、实现战略突围,清晰勾勒出内陆高原省份依托自身禀赋,深耕开放型经济高质量发展的进阶之路。