湖南日报全媒体记者 郑旋
12月10日,长株潭一体化发展第七届市委书记联席会议在长沙召开。
一次常规的年度会议,却引来不寻常的关注:毗邻长株潭的益阳市,首次作为正式成员参加联席会议;而江西省萍乡市,则第四次以观察员城市身份参加会议。
12月10日,长株潭一体化发展第七届市委书记联席会议在长沙召开。省内新成员加入、外省城市一再参与,长株潭城市群在从内部“扩群”到跨省“拓圈”,在彰显区域发展磁力的同时,其溢出效应更为明显。
益阳作为本省地级市,且紧邻长株潭,新加入长株潭城市群,比较好理解。外省的萍乡,以区域经济发展为纽带,孜孜不倦向长株潭靠拢,值得探究。
“天然亲近”促进“硬联通”
从地图上看,萍乡距离江西省会南昌250公里,距离湖南省会长沙仅120公里。地缘相近使得萍乡与长株潭“天然亲近”。
从历史上看,湘赣两省最早的铁路是萍乡至株洲的株萍铁路。近年来,湘赣两省积极推进基础设施互联互通,沪昆高铁将萍乡纳入全国高铁网,从萍乡北站到长沙南站仅需30分钟。
2016年,长株潭城际铁路开通运营后,株洲、萍乡开始共同谋划争取东延长株潭城际铁路至萍乡项目纳入国省相关规划。
长株潭城际铁路长沙站,旅客在使用长沙地铁APP扫码进站。这些年,湘赣两省交通网络持续优化,萍乡入湘通道打通88条,该市14个乡镇77条乡村公路与湖南实现无缝对接。眼下,沪昆高速(萍乡段)改扩建工程完成超90%,G319、G320、G322等国道改造升级在全面推进。
最具标志性意义的还是长赣高铁的建设。今年8月,长赣高铁江西段正式开工,萍乡境内设上栗、萍乡北、芦溪南、莲花东4座车站。项目建成后,萍乡到长沙的时间将缩短至20分钟左右,萍乡实现县县通高铁,将全面融入长株潭半小时交通圈。
当“硬联通”拉通物理距离的同时,“软联通”则拉进了萍乡与长株潭的心理距离:“湘易办”长株潭跨域通办专区萍乡分厅,市县两级共签署跨省通办合作协议117份,真正实现了企业和群众进一扇门、办两省事,打破了地域壁垒。
“互为需要”中的深度融合
除了特殊的地理位置,萍乡为什么要“向西看”?答案藏在经济数据中。
2024年末,长株潭常住人口达1714万,经济总量2.21万亿元,五年来分别增长15.5%、23.5%。三市在产业、交通、生态、民生等多个方面深度融合,形成强大的城市群效应。这样的利好,就摆在萍乡“家门口”。
2024年7月,新韶山南路建成通车,长株潭都市圈“十二纵十横”融城干道体系日渐完善。湖南日报全媒体记者 李健 摄长株潭产业体系完善,长沙的工程机械、株洲的轨道交通、湘潭的电机设备,都是在全国乃至全球具有一定影响力与竞争力的产业集群。这些产业需要大量配套企业,而萍乡正好承接这种产业辐射。
三一重工、中联重科、蓝思科技、长沙比亚迪等湖南知名企业,近年拉动鑫通机械、蓝翔重工、仁江光伏等30余家萍乡本土企业提供产业链配套服务。与此同时,萍乡烟花爆竹、电子信息、锂电池等本土优势产业,与长株潭实现产业链互补,合力打造的全国烟花爆竹转型升级集中区,招牌响当当。
比亚迪长沙基地总装车间,工人在新能源汽车生产线上忙碌。湖南日报全媒体记者 辜鹏博 摄在产业深度嵌合中,长株潭与萍乡的合作载体在不断扩容升级。上栗—浏阳、湘东—醴陵两个省际合作园区落地,萍乡6个工业园区全部加入长株潭园区发展联盟,并与长株潭29个工业园区共同签署了发展联盟倡议书。
凭借“湖南核心增长引擎”的实力,长株潭吸引萍乡不断延伸向西融入的“触角”——萍乡市驻长沙人才工作站、萍乡市(中南大学)新材料产业专家服务站挂牌设立,中南大学、萍乡市投资共建湘赣边新材料现代产业研究院,萍乡(长沙)飞地科创中心促成28项科技成果转移转化。
“你中有我、我中有你”的经济现实,通过一张跨越省界的会议桌,不断深化拓展内涵。
在长株潭一体化发展第七届市委书记联席会议上,萍乡市与中南大学湘雅医院等单位签订合作协议,就特色医疗服务、航空医疗救护等方面展开合作。未来,有需要的萍乡患者“打飞的”来长沙就医,有望成为现实。
文旅融合也是发力点之一。宁乡市与萍乡市安源区达成战略合作,将围绕整合花明楼景区、安源路矿工人运动纪念馆等两地红色旅游资源,推出跨省红色研学路线,联合举办旅游节会。
携手合作释放溢出效应
因与长株潭三市的联系日益紧密,萍乡被网友打趣称为“湖南的编外城市”。
从另一个角度来看,长株潭一体化发展,并不囿于湖南一域。与萍乡的“你来我往”,既是城市群溢出效应的表现,也湘赣边区域协同发展的缩影。
作为湘赣两省唯一全境纳入湘赣边区域合作示范区的设区市,近年来,萍乡市大力融入长株潭都市圈,双方推进湘赣边合作示范区建设在诸多方面取得显著进展。
今年4月,第三届湘赣艺术焰火邀请赛在浏阳天空剧院举办,来自湘赣两省的四支顶级焰火团队强强对决,为观众带来震撼的视听“盛焰”。邓霞林 摄
“萍乡将坚定‘向西融入’不动摇,坚持‘硬联通’‘软衔接’‘心相融’多向发力,推动湘赣边区域合作的力度、广度和深度不断拓展,与长株潭三市合作基础筑得更牢、产业联得更紧、交通拉得更近、民生融得更深。”当萍乡市委书记来到长株潭一体化发展市委书记联席会议的现场,这位“江西老表”早已不是“旁听生”,而是真正的参与者,共同探讨一个区域如何超越省界实现一体化发展的深层命题:体制机制再创新、产业协作再突破、基础设施建设再加速、公共服务再扩围,为优化区域经济布局、促进区域协调发展提供更多有益探索。
围绕这一命题,长株潭近年来作出了诸多探索,持续放大一体化发展的溢出效应——
与长江经济带7省9市建立政务服务“跨省通办”,2023至2025年实施175项合作事项;与中部省份携手成立“中部地区国家高新区G100联盟”,加快打造长江中游城市群科技力量矩阵;成立长江中游城市群院前医疗急救联盟,成员增至41个,省会城市空中急救走廊基本建成;成立长江中游城市群“双一流”高校联盟,连续举办长江中游城市群教研协作体年会、普通高中“双新”示范区论坛等活动,教育协作进一步拓宽……
事实证明,面对长株潭一体化发展,比起担心所谓的“虹吸效应”,更要看到携手合作的共赢成果。萍乡“加盟”,“朋友圈”扩容,必将扩展长株潭一体化发展的力度、广度和深度,激发长株潭乃至湖南区域协同发展的新活力。
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