（来源：中国安全生产网）

“三大行动”除隐患 “六维排查”促共治

“这辆车私自改装，装载不明油品，存在严重安全隐患……”近日，四川省成都市应急管理局执法人员在夜间突击检查一处建筑工地时，发现有人将非法流动加油车伪装成工程车辆，违规向施工机械售油。执法人员迅速控制现场，依法查扣油品设备，及时消除了重大安全隐患。

作为常住人口超2100万的超大城市，成都市传统安全风险与新型风险交织叠加，城市治理体系协同性等面临严峻挑战。

为深入推进安全生产治本攻坚三年行动，去年10月以来，成都市聚焦“着力消减重大风险，着力消除由于重大风险管控措施缺失或执行不到位而形成的重大事故隐患，着力整治群众身边突出安全隐患”目标，开展“大排查、大曝光、大整治”行动（以下简称“三大行动”），大力构建隐患排查大起底、问题大曝光、整治全闭环工作格局，努力探索超大城市安全治理新路径。

隐患治理：分散作战到系统集成

“三大行动”开展以来，成都市创新建立“企业自查＋属地排查＋专家巡查＋部门检查＋安委会督查＋群众参与”的“六维排查”体系，覆盖建筑施工、交通运输等18个重点行业。截至目前，该市累计排查发现各类问题隐患87．1万项，重大安全风险得到及时处置，全市生产安全事故起数同比下降21．3％。

“我举报后，执法人员很快就到现场进行核查，及时消除了路边的黑加油点隐患。我终于安心了！”一名市民在接过成都都江堰市应急管理局发放的1．5万元安全生产隐患举报奖励时激动不已。“人人举报、快速响应、核实有奖”的隐患排查氛围的形成，得益于成都市构建的“吹哨人”奖励机制。该机制畅通了社会公众投诉举报与企业内部报告渠道，让市民、企业员工成为城市安全的“移动哨兵”，助力隐患早发现、早处置。

为推动黑加油点隐患治理从分散作战向系统集成转变，尤其在黑加油点“大扫除”专项整治行动开展以来，成都市安委会联合23个县（市、区）、28个市级行业部门协同发力，打出“组合拳”：经信、公安、应急管理等多部门联合开展成品油“百日打非治违”，建立健全线索摸排、涉案油品储存处置、案件办理快侦快诉快判等6项工作机制。目前，该市已查处非法销售窝点61处，收缴成品油413吨，查补税款5．13亿元，有力打击了违法行为。

“甲烷浓度超标且持续上升，疑似泄漏！”在一次甲烷泄漏事件处置中，成都市城市安全风险综合监测预警平台首先发出警报，并精确识别出泄漏点位300米范围内有酒店、医院、幼儿园等8个重点防护目标。随即，基于该平台的智慧蓉城事件交互枢纽功能，行业部门、权属单位和属地迅速联动，28分钟内完成险情处置。

成都市城市安全风险综合监测预警平台投运一年以来，已识别并提示地下管网燃气泄漏、甲烷聚集、电流过载等突发事件411起，24小时全天候守护城市安全。

安全监督：内部循环到社会共治

“自建房违规加层、堵塞消防通道，一旦发生火灾，后果不堪设想……”成都某小区的火灾隐患等被电视台曝光后，涉事房主立即联系街道办，次日便组织施工队拆除违规建筑，周边群众也一起参与整改监督，确保隐患整改到位。

以曝光促整改，成都市构建了多元曝光体系。该市统筹“主流媒体＋门户网站＋N类新媒体”平台，在成都电视台、成都日报以及各级各部门官方新媒体账号开设“安全隐患大曝光”专栏，同时联合其他主流媒体、门户网站和新媒体平台，多维度曝光突出问题和违法违规典型案例。截至目前，该市各类媒体平台共曝光问题隐患10．6万项。

“曝光不是目的，警示与科普才是关键，要让当事人认识到风险就在身边、教训就在眼前，更要让广大群众从案例中汲取教训，增强安全意识。”成都市安委办相关负责人表示，该市以曝光案例为切入点，同步开展执法直播，推送科普短视频、安全贴士和公益广告，用群众易获取、愿意看、学得会的方式，将问题隐患和典型案例精准分类，进行再传播、再警示、再教育，推动全民从“要我安全”向“我要安全”转变。

问题整改：短期攻坚到长效管理

“三大行动”开展以来，成都市聚焦重点行业领域和跨部门事项，建立“日分析、周调度、月评估”机制，分类开展城乡消防通道、自建房、电动自行车等专项整治，强化“一件事”全链条治理，集中攻坚消除一批典型隐患。

以有限空间为例，因作业风险突出、盲目施救易导致事故伤亡扩大。成都市应急管理局成立安全检查组，深入养殖场等场所，全面排查有限空间辨识、管理、作业全流程隐患，并联合媒体明查暗访，曝光典型问题，强化警示震慑，对有限空间场所开展“一企一策”治理，推动事故隐患动态清零。

“隐患整改只是‘治标’，防范风险还要靠长效举措‘治本’。”在某养殖场整改复查现场，执法人员督促养殖场负责人严格按照更新后的有限空间管理风险告知牌上的要求管控风险。

为防止有限空间作业流程虚化、从业人员安全意识弱化等问题反弹，成都市持续开展有限空间作业安全专项整治。截至目前，该市已排查辨识有限空间160万个，组织从业人员参与现场直播式培训演练1．18万场次，整治问题隐患2．6万项。

“短期整改靠力度，长期守住靠制度。”成都市安委办相关负责人介绍，该市制定了16条“三大行动”提质增效工作措施，通过“清单制＋责任制＋时限制”动态管理，编制“三张问题清单”，强化整改“回头看”，确保问题及时整改销号，杜绝敷衍整改、虚假整改。

当前，成都市大力推动“三大行动”见行见效，在努力破解城市安全治理痛点堵点的同时，全力构建安全责任共同体，深入探索安全生产隐患长效治理机制，着力以高水平安全护航经济社会高质量发展。