（来源：上观新闻）

12月10日下午，上海市委社会工作部牵头召开“全市推进新型居住社区治理现场会”，会上，对近期发布的《关于加强党建引领新型居住社区治理的工作指引（试行）》进行了解读，并推广了浦东、黄浦、奉贤等区的创新实践，明确下一步工作方向，着力探索符合超大城市特点的新型居住社区治理新路。

近年来，随着上海保障性租赁住房、人才公寓等加快建设，一批以新市民、青年人为主体的新型居住社区加速涌现。这类社区普遍呈现出居住人群年轻化、高学历、高流动性，产权与运营主体多元，居民对归属感、社交、自我实现等需求强烈等特点，给传统社区治理模式带来新挑战。上海各区、街镇坚持党建引领，因地制宜、大胆创新，构建起覆盖组织、治理、服务的全方位推进体系，破解陌生人社区治理难题。

会议现场

党建引领筑牢治理“主心骨”

坚持党建引领，筑牢治理“主心骨”。“项目未动、党建先行”成为上海新型居住社区治理的鲜明导向。

据介绍，截至今年11月，上海已累计建设筹措保租房61万套（间），供应40.4万套（间），全面提前超额完成“十四五”规划。目前，上海已供应的各类保住房项目近1500个，入住对象约37.5万人。各区通过组建临时党支部、单独建或联合建党组织等方式，将党的领导嵌入治理最小单元。浦东航头镇慧智·有巢公寓社区建立“有巢益+”社区党群工作站，搭建党建引领圈、生活服务圈、赋能成长圈三大平台；黄浦半淞园路街道璟湾社区构建“临时党支部—住委会—楼组议事小组”三级治理体系，推动在职党员亮身份、践承诺，形成“组织带骨干、骨干带群众”的链式效应。

多元共治破难题

针对新型居住社区产权结构复杂、治理主体多元的特点，各区创新推出“多方协同”治理模式，打破传统治理壁垒。奉贤区金海街道丰乐居委开创性构建“社企民‘铁三角’”治理架构，将17家产权企业纳入“乐企联盟”，推动企业高管担任“楼长”，通过“企业积分”制激发企业参与治理积极性，使社区从租客的“居住空间”转变为“共治家园”，居民平均租期从1年多延长至2.5年。

黄浦半淞园路街道璟湾社区创新推出“党建+主理人”自治模式

在基层自治层面，各区灵活采取新建居委会、邻近居委纳管代管、设立社区工作站等模式，确保治理全覆盖。浦东上钢新村街道在耀华滨江四个社区探索成立“租户理事会”，康桥康荟宽庭社区通过民主程序制定《社区入住管理公约》；黄浦半淞园路街道璟湾社区创新推出“党建+主理人”自治模式，培育特色社群，累计组织文化交流、公益服务等活动超200场，其住户月更换率从30%—35%降至13%—18%。

精准服务暖人心

围绕新型居住社区居民以年轻人为主、需求多元的特点，上海以精细化服务破解急难愁盼。各区深化“四百”大走访，精准识别居民在生活服务、文化娱乐、权益保障等方面的需求，推出定制化服务举措。浦东张江镇纳仕国际社区对接公交公司开通5条定制班车，解决通勤难题；北蔡镇“数智天地·租赁社区”打造共享厨房、影音区等空间，满足年轻人社交需求；南码头街道璟尚社区通过工作日傍晚走访、线上问卷等方式，精准匹配青年就业群体生活、职场需求。

在服务资源整合方面，上海推动条线下沉与社会参与相结合，设立“青年夜校”“共享书屋”“贤才驿站”等载体，联动民政、公安、工青妇等职能部门和群团组织为新型居住社区统筹配送服务管理资源。奉贤丰乐居委成立“星海硕博俱乐部”，吸纳227名高知人才参与社区更新、文化培育等重点项目；黄浦半淞园路街道璟湾社区推出“湾豆计划”积分体系，将居民参与公益活动、社区服务等行为转化为“湾豆”，可兑换商户折扣、物业服务升级等权益，实现商居双向赋能。

未来，上海将继续紧扣超大城市实际，坚持“一社区一策”，持续深化党建引领下的组织体系覆盖、自治机制完善、多元力量协同和精准服务供给，努力将新型居住社区建设成为安居、宜居、乐居的幸福港湾，不断提升超大城市治理体系和治理能力现代化水平。

原标题：《在上海租房，也能找到“家”的归属感！这些新型居住社区解锁治理新密码》

栏目编辑：顾莹颖 图片来源：赵菊玲 摄

来源：作者：新民晚报 赵菊玲