转自：山东发布

今天上午，山东省人民政府新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，邀请山东省自然资源厅主要负责同志等介绍“十四五”时期山东绘就绿水青山齐鲁画卷情况，并回答记者提问。

中新社记者：

自然资源是发展之基、民生之本，密切关系着经济发展和百姓民生，请问“十四五”时期自然资源部门在支撑保障经济社会高质量发展方面采取了哪些措施，取得了哪些成效？

徐阳：自然资源是经济社会发展的重要物质基础和空间载体。“十四五”时期，省自然资源厅突出政策、机制、服务、技术创新，以高效率自然资源要素服务支撑高质量发展，全省合法合规项目实现自然资源要素应保尽保。

一是强化自然资源政策供给。全面完成国土空间规划编制，省级国土空间规划将3500余个交通、能源、水利等重大基础设施项目和民生项目纳入重点项目清单，为全省各类重点项目建设提供了国土空间规划依据。出台加强自然资源要素保障服务经济社会发展、重大基础设施用地报批奖励等政策措施，建立分级分类保障机制，省级统筹指标全额保障省重大项目、省重点外资项目、省重点数字产业项目、省重点工业项目等用地需求。济南机场二期、京沪二通道高铁、双堠水库等一大批重点基础设施项目，比亚迪新能源汽车、临沂永锋钢铁、山大附属实验学校等众多产业、民生项目用地先后获批。

二是推进自然资源领域“高效办成一件事”。省政府将可以下放的用地审批权全部授权或委托给市政府行使，全面推行用地用林用草用海联动审批和线上审批，审批用时减少近40%。将占用永久基本农田、生态保护红线、自然保护区等10个以往需单独论证事项“多评合一”，论证成本降低30%以上。通过实景三维模型实现高速、高铁等重大基础设施项目“可视化”选址选线，线上直观查看各类用地信息，已支撑150多个省级重大建设项目论证。设立土地要素保障服务专员，省市县三级联动台账化解决项目保障难点堵点。

三是推动自然资源节约集约高效利用。着力以土地利用方式的转变、利用效益的提升促进经济发展方式转变。“十四五”时期，全省累计完成低效用地再开发26.28万亩；2024年全省开发区工业用地固定资产投入强度达到563万元/亩，比“十四五”初（516万元/亩）提高9%；全省建设用地地均GDP由2020年的15.2万元/亩增长到2024年的20万元/亩，增幅32%。比如，青岛市崂山区虚拟现实产业园片区，对原有片区各类用地进行改造开发，成功引进虚拟现实相关项目140余个，高端研发机构13家，相关企业130余家。

凤凰网记者：

习近平总书记对山东海洋发展寄予厚望，要求山东更加注重经略海洋，打造现代海洋经济发展高地。请问山东在推动海洋经济高质量发展上，采取了哪些重要举措？

王仁堂：经略海洋是习近平总书记交给山东的重大政治任务。近年来，山东牢记习近平总书记嘱托，坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当，把海洋作为高质量发展战略要地，坚持陆海统筹，纵深推进海洋领域新旧动能转换、绿色低碳转型，海洋经济成为全省经济稳增长的重要引擎。2024年全省海洋生产总值达1.8万亿元，对地区国民经济增长贡献率达23.9%。初步测算，今年前三季度，全省海洋生产总值同比增长5.8%，高于地区生产总值增速0.2个百分点。省委海洋办牵头，重点抓了4个方面的工作：

一是强化顶层设计，统筹推进海洋强省战略。省委、省政府出台加快建设海洋强省、打造现代海洋经济发展高地的政策文件，高规格召开山东省海洋经济高质量发展大会，动员全省向海洋进军。制定推动全省海洋经济高质量发展的若干措施，细化财政、金融、投资等31条政策举措；印发实施打造现代海洋经济发展高地三年行动方案；2025—2027年，省财政每年统筹新增1亿元，专项支持海洋服务业高质量发展。

二是加速产业更新，完善现代海洋产业体系。加快传统产业转型升级，2024年，全省海洋渔业、海洋化工、海洋交通运输、海洋旅游四大千亿级支柱产业实现增加值6249.3亿元。培优塑强新兴产业，实施“蓝色药库”计划，免疫抗肿瘤海洋新药BG136进入Ⅱ期临床试验。全省已建成海水淡化工程56处，日产规模达95.9万吨，居全国首位。加快建设千万千瓦级海上风电基地，截至今年11月底，全省海上风电总装机规模达592.4万千瓦。

三是筑牢蓝色屏障，加强海洋生态保护修复。落实落细湾长制，强化入海排污口规范化监管，2024年全省近岸海域水质优良比例达93.6%，连续两年保持全国前三。实施海洋生态保护修复工程，“十四五”以来，投入中央和地方配套资金超60亿元，修复滨海湿地1.25万公顷、海岸线66.9千米。积极组织浒苔绿潮前置打捞，大大降低了灾害影响。全面推进互花米草防治攻坚行动，互花米草清除率达95%以上，山东省连续4年在全国互花米草防治工作现场会上作重点发言和经验交流。在国内率先启动全省域蓝碳资源调查工作，编制完成海洋碳汇标准体系。

四是深化合作治理，提升海洋综合管理水平。主动融入共建“一带一路”，联合国“海洋十年”国际合作中心落户青岛，连续举办海洋合作发展论坛。完善海域、海岛、海岸带管理和海洋经济统计、调查、核算等制度，构建海洋强省建设指标、监测评估、行业标准等体系；探索实施海域立体分层设权，推动多种用海活动融合发展，释放海洋资源要素潜能，提升海洋空间资源利用效率。“十四五”以来，全省共批准3445宗、约25.64万公顷用海，有效保障了港口、核电、海上风电、海上光伏等重大项目建设。

大众日报·大众新闻记者：

2018年机构改革后，党中央赋予自然资源部门统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责。请问，“十四五”时期，山东在生态保护修复上采取了哪些措施，取得哪些成效？

赵晓晖：“十四五”以来，全省自然资源系统深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真学习运用“厦门实践”和“千万工程”经验，加强山水林田湖草沙一体化保护治理，奋力绘就新时代绿水青山齐鲁画卷。

一、坚持规划引领，生态安全格局更加稳固。把生态功能重要、生态系统敏感脆弱的黄河三角洲、南四湖、泰山、崂山、各类自然保护地等重点区域划入生态保护红线，总面积2.06万平方千米。编制实施全省国土空间生态修复规划、湿地保护规划等专项规划，形成以国土空间总体规划为基础、以专项规划为支撑、覆盖重点区域的生态修复规划体系。强化规划约束管控，各类建设活动原则上要避让自然保护地、重要栖息地等，保护关键重要物种和自然遗迹。

二、坚持科学绿化，山东绿色家底持续增厚。国家林草局、省政府联合印发实施方案，共建全国首批科学绿化试点示范省。高质量实施环泰山、尼山、沂山等重点区域国土绿化项目，示范带动全省完成造林88.8万亩。济宁市以尼山区域国土绿化试点示范项目为带动，推行“工程造林+乡村绿化队+村护林队+村民公益岗”模式，组建173支村级绿化队，设立护林公益岗2100余个，群众累计增收3200余万元，实现了荒山增绿、公益增岗、群众增收互促共赢。

三、坚持系统治理，生态建设质量稳步提升。实施沂蒙山区域“山水工程”，一体推进整山、保水、育林、治田，修复退化公益林15.8万亩、治理水土流失53.4万亩，沂河上游东汶河流域水土保持项目被评为“中国山水工程”典型案例。完成矿山生态修复治理17.5万亩，废弃的矿坑、厂房等工业遗迹转化为陈列馆、教育基地和旅游平台，在守住生态底线的同时，又改善了人居环境、激活了文化基因。推进“蓝色海湾”整治项目和海岸带保护修复工程，南长山和北长山岛群、大黑山岛、砣矶岛获评全国“和美海岛”。