（来源：嘉兴日报）

转自：嘉兴日报

　　■撰文 陆斌斌 权 爽 谢梦骑

　　图片由南湖区综合行政执法局提供

　　赛场砺剑展锋芒，改革实干惠民生。日前，南湖区11个镇街岗位技能大比武落下帷幕，通过“执法进小区”实景处置、涉企服务综合执法、跨部门协同办案等实战化竞赛环节，集中展现了一支“懂业务、善协同、优服务”的执法铁军风貌。这场以赛促学、以比促干的比武盛会，正是南湖区2025年“大综合一体化”行政执法改革的生动缩影。​

　　作为嘉兴主城区，南湖区承载着 “建强主城区、提升首位度”的核心使命，城市治理的精度与温度关乎群众幸福感与发展活力。2025年，南湖区锚定执法改革深水区，以体制重构打破壁垒，以科技赋能提升效能，以服务升级回应期盼，将执法改革与城市精细化管理深度融合，破解了一批长期存在的治理难题，构建起“执法规范、监管精准、服务高效”的现代化治理新格局。

　　铸魂强基 全链淬炼强队伍

　　“以前觉得执法人员只讲规定，现在既懂业务又有耐心，复杂问题也能讲得明明白白。”现在执法人员经常能听到办事群众给出这样的评价，这印证了南湖区“执法蓝”队伍的蝶变升级。

　　今年初以来，南湖区紧紧围绕提升队伍战斗力、凝聚力、公信力主线，以强化政治素质为根本，以提升专业能力为核心，以严明纪律作风为保障，系统构建“选、育、管、用、爱”全链条工作机制，让执法队伍既有“硬本领”，更有“暖底色”。​

　　区综合行政执法局推出以中层干部、年轻干部为主力的“小班化”封闭式集中培训，全年分批次开展8期专项集训，覆盖480余人次。培训内容实现理论与技能的融合，融入执法模拟演练、业务知识竞赛、跨场景实操等互动环节，让学员在实战中锤炼本领。

　　南湖区严把综合行政执法干部“入口关”与“成长链”，建立34人年轻后备干部人才库，实施动态管理与定向培养，实行机关与基层中队干部轮岗交流，优化中层干部结构，让队伍“活水”持续涌动。​

　　全面公开执法职责、依据、程序与结果，全年公开案件信息2700余条。完善内部层级监督机制，建立执法案卷评查制度，同时主动接受人大监督、民主监督、群众监督与舆论监督，开通24小时投诉举报通道，办结群众反馈问题满意率达98%。如今，“规范执法、文明服务”成为南湖区执法队伍的鲜明标签，队伍公信力持续攀升。

　　改革赋能 智慧精准提效能

　　“没想到后厨卫生不达标，AI系统几分钟就发出预警，整改后还收到了规范操作指南，这种监管既严格又贴心。”月河历史街区某餐饮店负责人王女士满意地说。南湖区摒弃传统“人海战术”以数字化、柔性化、精准化为方向，推动执法模式系统性变革，让执法既有力度更有温度。​

　　柔性执法让法治温度直达人心。南湖区推行《说理式执法实施方案》，在办案中队全面推广，从调查取证到决定送达全流程规范执法行为，全年作出不予处罚决定1477起，实现“处罚与教育相结合”的执法目标。

　　在“执法进小区”工作中，这种理念再次升级：新兴街道文昌里小区一楼商铺因二楼住户平台堆物种花导致漏水，执法人员未采取强制执法，而是联合社区开展“四方议事”，耐心讲解法律法规与安全隐患，最终促成住户主动清理。针对小区居民饲养家禽、毁绿种菜等常见问题，东栅街道执法队通过发放宣传册、上门劝导等方式，引导居民主动整改，整改率达98%。​

　　信用修复“免证明”机制为企业纾困解难。南湖区打破部门信息壁垒，打通执法处罚平台与信用公示网站数据通道，创新推行信用修复“三书同达”机制，告知企业修复路径与条件。企业办理信用修复无需提交纸质证明，系统可自动核验罚款缴纳、整改完成情况，办理时间从10个工作日压缩至1 个工作日。余新镇某企业因行政处罚留下信用污点，执法人员“一对一”指导其通过“浙里办”App线上申请，当天完成修复，企业得以顺利参与招投标项目。今年初以来，南湖区已为47家企业完成信用修复，占全部修复案例的92%。​

　　民生为本 便民惠民赢口碑

　　“执法不仅是管理，更是服务发展、保障民生的重要载体。”这是南湖区综合行政执法改革的核心理念。2025年，南湖区执法队伍主动延伸服务触角，聚焦群众“急难愁盼”与企业发展需求，将执法过程转化为服务过程，让改革红利惠及更多群体。​

　　民生服务精准破解“身边难题”。针对老旧小区停车难问题，南湖区加速推进便民停车项目，全年新增临时停车位2979个，率先完成20个机关事业单位658个车位错时共享开放，累计服务社会车辆7170车次，有效缓解“下班绕圈找车位”的困境。东栅街道居民王先生对此深有体会：“以前下班要绕小区三圈，现在单位共享车位对外开放，离家近又方便，再也不用为停车发愁了。”在城市精细化管理中，南湖区紧扣民生需求，统筹推进12个攻坚破难项目，例如，在便民修理摊改造提升中，为13个便民修理摊定制个性化不锈钢经营车。此外，在月河历史街区、子城广场等区域设立57处合规商业外摆点位，既规范市容秩序，又保留城市“烟火气”，游客满意度达95%以上。​

　　涉企服务为发展注入“强心剂”。南湖区深化“预约式”涉企指导服务，依托“企呼我应”工作体系，联合11个部门梳理10个常见业态经营建议，在审批窗口设置二维码，企业可扫码获取“一次性告知”监管标准。

　　执法人员通过现场走访、数据分析等方式，为其提供安全生产定制化指导，并协助带动上下游企业提升安全管理水平。针对企业担心的多头检查问题，南湖区推行涉企行政检查“月报告”与重大执法决定备案制度，发布执法情况通报，确保“无事不扰、无据不查”。今年，南湖区持续推进“城市智管服”（开店一件事）应用，一次性告知商户户外广告、燃气安全等14类事项，提供全生命周期指导服务，开店便捷度提升60%，企业办事成本下降40%。

　　从体制重构到模式革新，从执法精准到服务升级，南湖区综合行政执法队将继续以改革为笔、以服务为墨，持续深化“大综合一体化”改革，完善“1+11+N”多元共治体系，让更多矛盾纠纷在小区化解，以更优的执法效能、更实的服务举措，在城市治理现代化道路上书写更加精彩的南湖篇章。