黄惠康

　　近年来，在习近平法治思想的指引下，涉外法治建设的宏伟蓝图已然绘就，体系和能力建设进入加速运行的快车道。2024年7月，党的二十届三中全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，第九章聚焦完善中国特色社会主义法治体系，并设专门一节部署“加强涉外法治建设”，要求建立一体推进涉外立法、执法、司法、守法和法律服务、法治人才培养的工作机制；完善涉外法律法规体系和法治实施体系，深化执法司法国际合作；完善涉外民事法律关系中当事人依法约定管辖、选择适用域外法等司法审判制度；健全国际商事仲裁和调解制度，培育国际一流仲裁机构、律师事务所；积极参与国际规则制定。新时代新征程，涉外法治建设既形势喜人，又催人奋进。

　　“涉外法治”是一个应运而生的原创性概念，内涵十分丰富。坚持统筹推进国内法治和涉外法治，协调推进国内治理和国际治理，是习近平法治思想的核心要义之一，是中国特色社会主义法治理论和实践的一项重要创新发展。作为国家法治中的涉外一翼，涉外法治在国家法治和国际法治两个独立的法治体系之间发挥着重要的桥梁和纽带作用。

　　五年来，法学界和实务界就加强涉外法治体系和能力建设这一主题，做了大量的基础理论研究和实践路径探索，成果丰硕。但实践在发展，理论探索无止境。目前，无论是学界还是实务界，对涉外法治概念的内涵、本质属性，涉外法治与国内法治、国际法治的相互关系等基本理论问题以及在实践中如何深入推进涉外法治建设的问题，尚存在不同的认知和解读，在一定程度上还出现了泛化“涉外法治”的现象，涉外法治基础理论研究亟待进一步加强。

　　笔者在前期研究的基础上，对加强涉外法治建设的基本理论问题以及一体推进涉外法治建设的实践路径问题进行了深入系统的研究。这本由社会科学文献出版社出版的《涉外法治论纲》（以下简称《论纲》）就是这一研究的成果。

　　《论纲》分上下两篇：上篇聚焦涉外法治建设的基本理论问题；下篇集中探讨一体推进涉外法治体系和能力建设的实践路径。

　　上篇第一章至第四章从涉外法治的历史维度、理论维度、实践维度和国际维度出发，系统梳理人类法治文明的发展演进，阐释了涉外法治与时俱进的历史逻辑，得出了加强涉外法治建设乃实现中国式现代化必由之路的结论；界定了涉外法治概念的内涵和法律属性，阐释了涉外法治的理论逻辑，得出了涉外法治乃中国特色社会主义法治体系重要组成部分的结论；探讨了新形势下加强涉外法治建设的重要性和必要性，阐释了加强涉外法治建设应运而生的实践逻辑，得出了其乃“长远所需”和“当务之急”的结论；分析了涉外法治与国际法治的关系，阐释了涉外法治在协调推进国内治理和国际治理方面“天下为公”的国际逻辑，得出了大国外交必重国际法的结论。第五章着重阐释了习近平法治思想对涉外法治体系和能力建设的宏观谋划和顶层设计，为涉外法治建设提供行动指南。

　　下篇将理论与实践相结合，从一体推进涉外法治体系和能力建设、服务和保障高水平对外开放、高素质涉外法治人才培养、共建“一带一路”法治保障、推动构建人类命运共同体五个方面，对加强涉外法治建设的实践路径做了初步的探讨，以期为加强涉外法治建设提供有益参考。

　　（作者为武汉大学国际法治研究院特聘教授、博士生导师）