转自：中华人民共和国应急管理部

粉尘涉爆企业缺少爆炸防控措施、日常隐患排查流于形式，人员密集场所消防控制室值守人员应急处置能力不强、消防控制室相关管理制度、消防档案不健全，燃气加气站工艺生产区配备非防爆电气设备、未设置固定式可燃气体浓度报警装置……

2025年11月17日至26日，中央安全生产考核巡查组第六组（以下简称考核巡查组）进驻新疆生产建设兵团开展考核巡查，随机抽查工贸、消防、燃气等重点行业领域企业。

“这次‘安全生产大考’是首次以中央名义开展考核巡查，就是要直指问题、认清问题、整改问题，切实发挥‘考核巡查指挥棒’作用。”考核巡查组组长、生态环境部党组成员、副部长于会文表示。

考核巡查组坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，注重提高考核巡查质效和整治形式主义为基层减负并重，采取现场检查、座谈问询、调阅重点资料、专家指导服务等方式开展工作，对党政领导干部履行安全生产责任制情况、安全生产治本攻坚三年行动推进情况、有关部门安全生产履职情况、年内发生重特大事故以及较大事故明显上升的行业领域以及群众反映和职工报告的重要问题隐患线索“五类情况”进行明查暗访、突击检查。

爆炸防控措施缺失 隐患排查流于形式

近年来，我国曾发生多起粉尘爆炸群死群伤事故。涉爆粉尘是工贸行业企业安全管控的重点。考核巡查组发现新疆天山雪米阿拉尔米业有限责任公司、新疆阿拉尔新农甘草产业有限责任公司两家企业均未采取爆炸防控措施。

“为了预防或减轻粉尘爆炸带来的危害，保障设备和人员生命安全，干式除尘系统需要采取点火源防范和爆炸防控措施。”专家告诉记者，“谷物、甘草在磨制或破碎过程中会产生可燃性粉尘云，若遇明火、电火花，将引发粉尘爆炸，必须采取防范措施。”

新疆西部合盛硅材料有限公司是一家生产制造工业硅、有机硅及石墨电极 ，销售石墨及碳素，经营常用有色金属冶炼与货物进出口业务的企业。

“用铝板做泄爆片不符合规定，一旦发生粉尘爆炸，后果不堪设想！”考核巡查组工贸专家一眼就发现了潜在重大隐患，该公司工业硅破碎工艺的2套硅粉尘除尘器系统采用铝板作为泄爆装置，安装的泄爆装置无效，形同虚设，符合《工贸企业重大事故隐患判定标准》所列情形，判定为重大事故隐患。

工贸专家强调，铝板材质强韧，在特定的爆破压力下可能无法迅速、有效地破裂或开启，不能快速泄压。硅粉在除尘器内发生粉尘爆炸的情况下，由于泄爆装置的无效，爆炸产生的压力和火焰将通过管道往车间进一步传播和扩散。应按照《粉尘爆炸泄压规范》的要求，规范设计和安装泄爆装置。

在工艺区现场，工业硅破碎工艺段未对地板、梁架、设备设施的硅粉尘及时清理，随处可见厚厚的硅粉。在发生粉尘爆炸的情况下，这些未及时清理的粉尘将形成二次爆炸，造成爆炸范围和后果的进一步扩大。

考核巡查组还发现，该公司存在未对工业硅冶炼用电炉炉门处作业存在的安全风险进行辨识、未对存在一氧化碳泄漏的工业硅冶炼用电炉炉门处设置一氧化碳固定式气体浓度监测报警装置，未在炉门设置有限空间警示标志，未在粉尘爆炸危险场所设置安全警示标志，工业硅粉碎配套的除尘系统未设置火花探测消除装置等问题。

企业负责人当即表示，一定落实粉尘防爆主体责任，不断改进安全工程技术措施，有效预防和减少粉尘爆炸事故。

消防报警处置不力 可燃装饰存在隐患

养老服务中心和学校的消防安全，一头牵着“夕阳红”一头连着“少年强”，是明查暗访的重点对象。

学校作为人员密集场所，人员高度集中、建筑功能复杂、消防设施可靠性要求高，一旦发生火灾，后果不堪设想。

“嘀嘀嘀、嘀嘀嘀……”消防报警主机屏幕上红灯持续闪烁，且每隔五分钟报警一次。这一幕发生在塔里木职业技术学院的消防控制室。消防控制室值班人员解释，这是学校厨房的烟感报警器敏感导致的，并未派人到现场核实，也并未在值班记录本上进行记录。考核巡查组消防专家当即指出问题：“你们应当派人现场核实清楚，以确定是真实火警还是误报，否则这个消防报警就形同虚设了，如同‘狼来了’。如果确认是真实火灾，要立即启动消防设施联动系统。”

“请你现场模拟一下火灾发生时如何远程操作射流装置。”考核巡查组消防专家接着“现场出题”。然而经过一通操作，自动跟踪射流装置始终无法启动。

“你们平时经过培训吗？怎么连消防联动控制系统操作都不会？”考核巡查组消防专家严肃地质问。

“我们一般很少操作，平常也没有机会操作。”消防控制室值班人员景某回答。

消防专家指出，根据《建筑消防设施的维护管理》规定，消防控制室应根据工作、生产、经营特点建立值班制度，确保火灾情况下有人能按操作规程及时、正确操作建筑消防设施。如果消防控制室值班人员不能及时启动消防灭火系统，将严重影响火灾的初期扑救，极易造成火势蔓延。

考核巡查组紧接着来到地下一层的消防泵房，发现该学院地下消火栓泵、室外消火栓泵、雨淋泵、自动水喷淋泵等消防设施无法切换至“自动”状态，均处于“手动”状态。如果发生火情，消防设施根本无法自动有效喷水，而消防控制室仅一人值班的工作人员又无法正确操控消防设施，一旦发生火灾，将会导致严重的人员伤亡和财产损失。  

无独有偶，在石河子康怡养老服务中心，考核巡查组消防专家发现了同样的问题，该中心的消火栓泵和自动水喷淋泵控制柜也处于“手动”状态，消防控制室持证值班人员配备也不满足要求。

近年来，由可燃性装饰材料引发火灾的现象屡见不鲜。在养老服务中心三层疏散走道，考核巡查组消防专家发现其敷设线路的天花板顶部装点了仿真塑料材质的绿植。专家随意摘取一片“绿叶”用打火机进行测试，该塑料产品立马燃烧起来，并伴随着刺鼻的黑烟，短短几秒钟，便化为灰烬。

“以前不知道它是可燃性装饰材料，我们马上清除！”该养老服务中心负责人心有余悸地表示。

此外，考核巡查组还发现，该养老服务中心消防水泵房内双切换电源控制柜内一路备电未合闸；一组湿式报警阀报警控制回路阀门关闭；五层一避难间内消防电话无法接通；动用明火的厨房内自动水喷淋系统喷头选型错误等一系列问题。

考核巡查组要求相关单位落实消防主体责任，迅速采取措施整改消除隐患，建立常态化自查自纠机制，确保安全防控措施落实到位。

防爆区域管理不到位 燃气报警装置缺失

燃气安全管理是城市安全运行管理的重要内容，其重要性不言而喻。冬季是燃气使用高峰期，也是燃气事故多发、易发期。

11月17日，考核巡查组开始进行燃气专项检查，守护群众日常生活中的“烟火气”。

“你们手上拿的是什么？”“拿出来给我看一下！”

现场施工人员迅速把手机装进兜里，面对考核巡查组专家的询问开始躲躲闪闪。

“加气站工艺区是不能带手机进来的，说明你们平时的管理是有问题的！”

记者跟随考核巡查组燃气专家来到阿拉尔大漠天然气有限责任公司阿拉尔园区加气站，发现该气站把非防爆型电气设备的计量间和阴极保护室设置在工艺生产区内。

燃气专家一边检查，一边询问该公司安全员，发现其并不完全熟悉和掌握《城镇燃气经营安全重大隐患判定标准》。燃气专家现场“教学”解释道：“在燃气厂站内爆炸危险区域使用非防爆电气装置，不符合《燃气工程项目规范》相关规定，必须立即整改！”

随后，考核巡查组随机抽查了阿拉尔市秋收大道上的沿街餐饮企业用气安全状况，发现一家卤猪蹄下饭菜馆厨房的燃气软管使用三通连接，即燃气通过一个三通接口连接到2个灶具上使用。

“这种私自在软管上连接三通接口的行为看似方便，实则非常危险，一旦软管接头松动，容易导致燃气泄漏，而且燃气接头越多，泄漏的几率就越大，风险越高。”燃气专家现场指出。在检查过程中，还发现部分餐饮企业存在灶具无熄火保护装置、燃气软管超过2米、使用非标调压器、钢瓶倾倒使用等问题。

在石河子市，考核巡查组发现新跃华液化有限责任公司的待检钢瓶存放区未设置可燃气体报警装置。根据《城镇燃气经营安全重大隐患判定标准》的规定，燃气站内可燃气体泄漏浓度可能达到爆炸下限20%的燃气设施区内或建（构）筑物内，未设置固定式可燃气体浓度报警装置，判定为重大事故隐患。

考核巡查组强调，一定要深刻吸取以往发生的燃气爆燃事故教训，在可能出现燃气泄漏的场所安装可燃气体报警器，一旦发生燃气泄漏，可以早报警、早预防、早处置，提升应急处置效率，避免事故进一步恶化，保证生命财产安全。

截至记者发稿时，考核巡查组已经将所有问题隐患清单、整改建议交办新疆生产建设兵团安全生产委员会，并要求相关部门和单位将问题隐患闭环整改到位，对典型案例深入剖析，追溯问题根源。同时，压紧压实各方安全生产责任，紧盯重点领域重点环节，采取切实有效措施，坚决防范遏制重特大事故。