美国白宫于当地时间4日晚发布特朗普政府的新版《国家安全战略》。这份文件共33页，阐述本届美国政府对其外交政策的调整。

据悉，该战略的核心是美国重新调整美国在西半球的军事存在，以应对移民、“毒品走私”等。文件概述了美国在该地区扩大海岸警卫队和海军存在以及部署兵力，从而确保边境安全并打击“贩毒”集团，包括在必要时使用致命武力。该战略称，这是提出并实施针对门罗主义的所谓“特朗普推论”。

“门罗主义”最早于1823年由时任美国总统门罗提出，名义上宣称“美洲是美洲人的美洲”，实质是为美国独霸美洲、推行强权政治开路，迫使拉美国家按美国意志行事。

分析称，随着大规模移民取代恐怖主义成为美国最大威胁，美国新国家安全战略将边境安全和打击“贩毒”集团行动提升为核心国防任务。

在有关欧洲的部分，分析认为该战略对欧洲展示出前所未有的对抗姿态。该战略警告称，欧洲面临着经济衰退，并且从长远来看，北约某些成员国将变成非欧洲裔人口占多数的国家。这引发了一个问题，即这些国家是否会以同样的方式看待它们与美国的联盟。

该战略还称，俄乌冲突产生了适得其反的效果，加剧了欧洲的对外依赖。战略称，在俄乌冲突之下，欧洲与俄罗斯的关系恶化，很多欧洲人将俄罗斯视为外部威胁。分析指出，战略同时指责欧洲官员阻挠美国支持结束俄乌冲突的努力。

另外，这份美国新国家安全战略称，自1979年以来，中美两国最初建立在一方为成熟富裕经济体、一方为全球最贫困国家之一的关系格局，如今已经演变为近乎对等的关系。战略还称，美国将调整与中国的经济关系，以互惠平等为原则，重振美国经济自主地位。

对于该份新国家安全战略，有分析认为，该战略将拉丁美洲提升至美国议程的首位，这与美国长期呼吁的将重点放在亚洲的做法，截然不同。

番外

白宫低调发布2025《国家安全战略》报告，专家解读

据美国“政治新闻网”5日报道，白宫当地时间4日晚间低调发布了美国总统特朗普第二任期的《国家安全战略》报告。这份33页的文件罕见地以正式方式阐述了特朗普政府的外交政策世界观。报告对欧洲措辞严厉，暗示欧洲正陷入文明衰落，对中东和非洲则着墨甚少。香港《南华早报》称，尽管印太地区在文件中占据显著位置，但西半球和国内安全才是白宫最为关注的问题。

美国总统通常每届任期都会发布此类战略文件，用以指导美国政府各部门在预算分配和政策优先事项上的决策。特朗普第一任期时是2017年12月发布的，而前总统拜登是在2022年10月发布。

根据此次发布的新报告，特朗普计划未来让美国在西半球维持更大规模的军事存在，以应对移民潮、毒品问题以及该地区敌对势力的崛起。报告对西半球给予了不同寻常的高度重视。报告称，经过多年的忽视，西半球需要华盛顿“重申和执行门罗主义”，以此恢复美国在该地区的“主导地位”并维护国内安全。

据台湾《经济日报》报道，新报告中，亚洲章节以“赢得经济未来、防止军事对抗”为主轴，台湾议题则被纳入“威慑军事威胁”部分。《南华早报》称，报告中遏制台湾冲突是“优先事项”。

据统计，与2017年相比，今年报告对台湾问题提及的次数明显增多。报告宣称：“外界对台湾的关注相当高，部分原因是台湾在全球半导体生产中占据主导地位，但更主要的是，台湾可直接通往第二岛链，并将东北亚与东南亚分隔成两个不同的战区。每年全球约1/3的海运通过南海，这对美国经济具有重大影响。因此，最好通过维持军事优势来防止冲突。美国也将维持长期以来的既有政策，即美国不支持台海现状遭任何单方面改变。”

复旦大学美国研究中心教授张家栋对《环球时报》记者表示，过去几十年里打“台湾牌”成为美国对华政策的基本思路，如今美国担心失去这张“牌”，因为整个台海形势正向着符合两岸人民共同利益的方向逐渐推进，美国在其《国家安全战略》报告中的政策措辞透露出要“阻止”这种变化趋势的意思，正是因为担心不能像过去一样可以任意打“牌”。

张家栋认为，“美2025《国家安全战略》报告中的涉台表述反而体现出台海态势力量的转变”。美国在表明自身所谓担忧，而相关战略不会从根本上改变两岸关系，也不会在根本上改变台海的基本态势。

来源：央视新闻、环球时报-环球网特约记者 任重、环球时报-环球网记者 陆泽楠

编辑：施予

校对：张丽媛

审核：张晓雅