（来源：市场星报）

作为“江淮粮仓”重要组成部分，近年来，合肥市在发展与保护的双重挑战下，创新构建“八个一”耕地保护长效机制，走出了一条“责任明、监管严、保障强、效能高”的治理现代化新路径。

截至2024年底，合肥市耕地面积达740.42万亩，永久基本农田稳定在620.26万亩，实现耕地数量“四连增”；建成高标准农田446万亩，占永久基本农田的72%；粮食产量稳定在300万吨左右，连续25年落实耕地占补平衡，全市土地卫片执法连续16年实现国家层面“零约谈”，交出了亮眼的耕地保护答卷。

多维发力织密防护网 “八个一”机制落地生根

近年来，合肥市以系统思维破解耕地保护难题，通过“八个一”机制实现全链条、立体化管控。

每年初春，合肥市委、市政府主要负责人亲笔签名的《耕地保护“一封信”》都会送达各县（市、区）负责人案头，以“点名式”清单化管理压实“一把手”责任，三年来推动解决历史遗留问题198个，整改恢复耕地超20万亩。

构建市、县、乡三级“一场会”制度，市级年初定方向、县级季度解难题、乡镇常态抓落实，打通政策落地“中梗阻”。其中，引江济淮工程庐江段通过多部门联合会审、科学选址选线，节约耕地约1200亩，其中永久基本农田300亩，实现重大工程与耕地保护双赢。

打造“一系列培训”体系，由市级解读宏观政策、县级强化实务操作、村镇开设“田间课堂”，累计开展培训近百场，覆盖近万人次，有效解决基层“不懂、不会、不愿”问题。如长丰县义井镇通过培训整合复垦闲置地块1090余亩，为村集体增收近11万元。

以“智慧合肥”时空信息云平台为核心，合肥市整合各类数据形成“一张底图”，赋予每块耕地“电子身份证”。叠加“随手拍”监管平台和无人机巡察系统，构建“村级发现-镇级派单-县乡联动”闭环机制，问题发现效率提升5倍，官亭镇实现耕地卫片违法图斑“零新增”。

此外，合肥市首创“三补一奖”政策体系，耕地恢复梯次奖补最高8000元/亩，水田指标回购20万元/亩，2025年安排2000万元市级激励资金，叠加900万元省级激励资金，激发基层保护热情。同时将耕地保护纳入领导干部考核与离任审计，树立“保护有奖、失责必问”导向。

建立市、县、乡、村四级田长+村级网格员“4+1”监管体系，融合“人防+技防”形成“空天地人”立体监测网络，实现“发现在网格、解决在基层”。“推动田长制与数字化深度融合，真正让耕地保护实现了从被动应对到主动发现的根本转变，为落实最严格的耕地保护制度提供了‘合肥路径’。” 合肥市自然资源和规划局耕地保护监督处处长许业鹏说道。

量质并举促提质增效 耕地保护交出亮眼答卷

“八个一”机制的协同发力，让合肥市耕地保护实现数量、质量、生态“三位一体”提升：耕地面积连续四年增长，永久基本农田稳定在620.26万亩，超额完成省级任务，连续25年守住占补平衡底线。高标准农田占永久基本农田比例达72%，粮食产能持续增强。

随着生态修复与耕地保护深度融合，合肥市多个废弃矿坑、弃土场通过综合整治重获新生；临时用地复垦制度严格落实，引江济淮合肥段7.21万亩涉耕临时用地及时恢复耕作状态，农田生态系统功能持续增强。

三年来，合肥市实施土地整治项目1734个，新增补充耕地指标 4.47万亩;通过旱改水项目增加水田指标9129亩;实施粮食产能核定项目57个，新增粮食产能83984万公斤……这些指标有力保障了新桥机场S1线、长鑫存储、比亚迪、宁德时代、福耀玻璃等重大项目建设，在严守耕地红线的同时，为高质量发展提供了坚实支撑。

“我们坚持‘以项目带保护、以保护促发展’，通过实施一批标杆性工程，不仅实现了耕地数量稳中有增、质量持续提升，更探索出了生态修复、工程结合、全域整治等多措并举的耕地保护新路径，为筑牢粮食安全根基提供了坚实支撑。” 合肥市自然资源和规划局总经济师张国栋说道。

合肥市自然资源和规划局党组书记、局长储昭海表示，下一步将围绕耕地“五位一体”保护理念，牢牢守住705.17万亩耕地和618.52万亩永久基本农田保护目标，持续深化“八个一”机制，让每一寸耕地都成为孕育丰收的沃土，为端稳“中国饭碗”贡献合肥力量。记者 唐朝（图片来源：合肥市自然资源和规划局耕地保护监督处）