滨州日报/滨州网讯 近年来，滨州市法学会认真贯彻习近平总书记重要致信精神，按照上级部署要求，充分发挥理论研究监督职能，以持续深化“滨州论建”法学研究品牌为抓手，主动担当、创新作为，全力推动法学咨询专家工作落地生根、开花结果，为谱写中国式现代化最美滨州篇章提供坚强法治保障。

夯实“三个根基”，筑牢“滨州论建”支撑体系

健全法学咨询专家工作制度，精心部署强推动、精确聚才建队伍、精准服务求实效，打牢“人员、平台、制度”三个根基，为“滨州论建”品牌长效运行提供坚实支撑。

组建专家智库，确保有人员干事。汇集高层次的法律专业人才，2022年组建市级“法学咨询专家库”，从省、市两级高校、政法单位、党校、律师事务所等聘任20位专家，2023年实现市县两级专家库全覆盖全应用。充分发挥全市107名法学专家队伍作用，参与决策咨询、课题研究等活动，为经济社会发展提供了智力支撑。

搭建工作阵地，确保有平台办事。高标准建设182个法学会基层服务站点，积极融入综治中心规范化建设，推动站点入驻综治中心。同时在市县两级法智护航中心设立8个市级法学咨询专家工作室，健全完善工作流程，依托基层工作站点优势，为学术研究、决策咨询、案件论证、法治实践提供了载体支撑。聘请婚姻家庭、劳动仲裁、道路交通、医疗卫生、工程建筑、环境保护以及行政执法等领域的专家参与“滨州论建”工作，及时回应群众多元化的法律需求。

建立工作机制，确保有制度管事。出台法学咨询专家工作制度，对专家选任聘任、动态管理、履职要求、工作流程、考核评价等进行规范；印发“滨州论建”实施方案，为“滨州论建”工作提供指引和规范；提升贯通协调能力，创新与党委政法委执法监督、检察机关法律监督建立贯通衔接机制，将法学研究与执法司法实践有机结合，提出切实可行的工作建议。

实施“三个步骤”，激活“滨州论建”品牌效能

创建“滨州论建”法学研究品牌，优化“选案、论案、析案”流程，切实发挥法学会理论研究监督和法学咨询专家“智囊团”优势作用。

综合选案。不断拓展案件来源，对领导批办的复杂疑难涉法涉诉案件，由市委常委、政法委书记亲自签批法学会论证研究；对本地有代表性的疑难涉法涉诉信访案件，由市法学会会同市委政法委及其他有关县市区、市直部门共同研究分析决定。

科学论案。针对复杂疑难涉法涉诉案件情况，按照案情所涉及的法学领域，根据专家专长选择邀请法学专家和专项研究会，采取实地调研、查阅卷宗和座谈研讨的方式，厘清基本事实和诉求。秉承“实际实效实用”原则，邀请法学法律专家、法学会会员、心理咨询师等专家，从心理、情理、法理等方面共商案件化解、教育疏导措施，推动息诉罢访、实现案结事了。

及时析案。案件研究论证后，市法学会及时征求属事单位意见建议，组织有关专家围绕该类案件进行研究，向案件化解涉及的相关部门提出法学研究建议，做好同类案件的预防处置工作，推动关口前移、重心下移，形成抓前端、治未病预防体系，确保“滨州论建”成效。

统筹“三个效果”，彰显“滨州论建”法治价值

秉承“实际实效实用”原则，借力法学咨询专家“智囊团”法学专长，深入分析疑难案件提出法学研究建议，促进政治效果、社会效果、法律效果相统一。

提升政治效果。“滨州论建”法学研究品牌创建以来，围绕涉法涉诉信访案、骨头案、钉子案等复杂疑难案件，召开案件分析论证会71次，成功化解案件114余起，提高了执法司法质效，增强了党委政府公信力。

提升法律效果。针对涉小额借贷、物权确认等长期信访案件，深入现场勘查，力排诸多困难，理清脉络并核准情况，开展专家把脉、集中会谈，提供针对性、操作性、实效性强的解决方案，做到合理诉求解决到位，无理诉求教育疏导到位。2起案件当事人息诉罢访，其中1起案件当事人发来感谢信；3起案件引入司法程序，通过法治轨道妥善解决信访人诉求；100余起类案参照法学研究化解路径得以妥善处置。

提升社会效果。“滨州论建”活动开展以来，统筹政法单位、妇联、党校、教育、网信、高校、律所等法学法律专家、心理咨询专家、调解专家力量，强化以案释法，有关做法被《民主与法制时报》头版头条、《山东政法》杂志刊发，让更多群众遇事找法、维权依法成为一种思想自觉。

下一步，滨州市将持续深化“滨州论建”法学研究品牌，以法律分析研判促执法司法质效提升，以解决个案推动预防化解类案，同时积极融入社会治理体系，围绕“心安城市”建设、企业破产重整等问题，深入开展法学理论研究，为建设更高水平的平安滨州法治滨州提供智力支持。

原标题：“滨州论建”为高质量发展提供法治保障