转自：贵州日报

谢强

党的二十届四中全会明确提出“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”，重申坚持和落实“两个毫不动摇”，围绕现代化产业体系建设、高水平科技自立自强、高水平市场经济体制构建等作出系列部署，为民营经济持续健康高质量发展指明方向、注入动力、拓展空间。立足新时代招商工作的新机遇、新要求，需要探寻产业升级与招商提质的共生路径，凝聚政企合力，推动招商引资工作向纵深发展，加快建设制造业强省、数字经济强省、绿色低碳强省。

锚定时代方位：以改革思维把握招商新机遇

全省招商引资面临引增量、保存量的双重挑战，唯有以改革思维洞察大势、以系统观念把握机遇，方能在变局中开新局、在竞争中占先机。

对接国家战略，锚定政策红利靶点。立足全国发展大局，精准对接新政策新举措新要求，深刻把握政策取向，紧扣要素保障、产业扶持等政策红利，将政策优势转化为招商胜势，靶向招引具有示范效应的重大项目，实现“政策红利”与“项目落地”精准衔接。

立足省情实际，找准产业升级突破路径。紧扣贵州产业基础和资源禀赋，坚持“传统产业焕新”与“新兴产业崛起”双轮驱动。巩固装备制造、新材料等传统优势产业的招商优势，通过招引龙头企业带动产业链延链补链强链；聚焦高端芯片、生物医药、智能装备等短板领域，突破性招引一批填补空白、引领升级的标志性项目，推动产业结构从“规模扩张”向“质量提升”转型，实现产业能级飞跃。

紧跟趋势变革，抢抓数字绿色转型风口。顺应数字经济与实体经济深度融合的发展趋势，积极响应“双碳”目标，聚焦新能源、节能环保、碳捕集利用与封存等绿色低碳产业，招引一批技术领先、带动性强的绿色项目，推动形成绿色生产方式和消费模式，让绿色成为贵州高质量发展的鲜明底色。

聚焦主责主业：以精准招商构建产业新生态

立足全省产业发展全局，以靶向思维破解招商痛点，以系统思维构建产业生态，推动招商引资从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变、从“单个项目招引”向“产业生态培育”升级，为高质量发展筑牢产业支撑。

做强制造业招商，夯实实体经济根基。聚焦高端装备制造、新能源汽车、精密仪器、高端化工等重点领域，精准锁定世界500强企业、上市公司、“专精特新”企业及行业龙头企业，实施产业链精准招商，招引一批技术含量高、带动能力强、市场前景广的制造业项目。

做优数字经济招商，培育新质生产力。打造一批数字经济产业园区和创新平台，吸引数字经济龙头企业落户；推动数字技术与传统产业深度融合，招引一批数字化转型服务商，助力传统产业实现智能化改造和数字化升级，为全省经济增长注入新动能。

做精绿色低碳招商，抢占未来发展先机。将绿色低碳理念贯穿招商全过程，严格执行环保准入标准，坚决杜绝高耗能、高污染项目，大力招引技术先进、低碳环保、循环高效的绿色项目。同时推动现有产业绿色转型，构建绿色产业体系，实现经济效益、社会效益和生态效益有机统一。

做实现代服务业招商，提升产业协同能级。通过招引高端生产性服务业项目，为制造业提供全链条服务，提升产业附加值；培育高品质生活性服务业项目，满足居民多样化、高品质消费需求，推动服务业提质增效，形成“制造强、服务优”的产业协同发展格局。

做特现代农业招商，擦亮“贵”字号品牌。持续招引农业龙头企业参与产业体系构建。聚焦补链条、兴业态、树品牌，推动农业优势产业集群提质增效，构建具有持久市场竞争力的农业现代化产业体系。

优化营商环境：以服务升级筑牢发展新基石

坚持“招商”与“安商”并重、“引才”与“留才”并举，实施营商环境大改善三年行动，持续深化服务升级，全力打造审批最少、流程最优、服务最好、环境最优的一流营商环境，让各类经营主体在贵州投资放心、发展安心、干事顺心。

破除制度壁垒，打造市场化竞争高地。聚焦企业办事堵点难点，持续深化“放管服”改革，充分发挥“企业之家”作用，全面推行“一网通办”“一窗受理”“并联审批”，实现“企业开办一日办结”“项目落地全程帮办”。深化要素市场化配置改革，健全城乡统一的建设用地市场，完善人才、技术、数据等要素流动机制，降低制度性交易成本，激发经营主体活力和创造力。

坚守法治底线，筑牢法治化屏障。严格规范公正文明执法，全面落实公平竞争审查制度，依法保护各类经营主体产权和合法权益，让企业在公平公正的法治环境中公平竞争、健康发展。完善政企沟通法治化机制，建立健全企业诉求快速响应通道，对企业反映的问题“接诉即办、闭环解决”。加强知识产权保护，严厉打击侵权假冒行为，构建全链条知识产权服务体系，为创新型企业发展保驾护航。

提升服务质效，塑造国际化开放名片。对标国际一流标准，为外资企业提供“一站式”政策咨询、项目对接、人才服务等全周期支持。加强与国际知名商会、行业协会合作，搭建国际化招商合作平台，吸引更多跨国公司地区总部落户，扩大高水平产业开放合作。

深化亲清互动，凝聚政企合力。进一步构建亲清统一的新型政商关系，既做到“亲而有度”，主动靠前服务，常态化开展“企业家接待日”“政策进企业”等活动，用心用情解决企业生产经营中的实际困难；又做到“清而有为”，坚守廉洁底线，坚决杜绝“吃拿卡要”等不正之风。鼓励企业参与政策制定，倾听企业家心声，形成“政府搭台、企业唱戏、政企同心”的良好发展氛围，让企业真正成为高质量发展的参与者、受益者、推动者。

（作者为贵州省投资促进局局长）