转自：新华财经

新华财经广州12月2日电（记者孟盈如）今年9月，广东省茂名市被纳入国家深化普惠金融改革试点城市，当地积极践行“完善普惠保险体系，推动农业保险‘扩面、增品、提标’”的核心要求。这一政策部署为县域特色产业注入强劲动能，而保险作为普惠金融的重要载体，正以精准创新实践破解产业发展风险难题，为“百千万工程”筑牢安全屏障，生动践行政策精神。

推进“百千万工程”三年来，茂名市聚焦“五棵树一条鱼”等特色优势产业集群建设，取得重大突破。全市农业总产值连续5年超1000亿元，成功培育了8个超百亿元的农业产业集群。在保险托举下，当地多个特色产业勃然而兴。如今，茂名市逐渐探索出一条依托“保险+”模式支撑农业高质量发展的新路径，持续以普惠金融之笔绘就“产业兴、乡村美、农民富”的乡村振兴壮美画卷。

从“小水果”到“大产业”：特色产业奏响富民曲

茂名荔枝已有2000多年的种植历史。据茂名市人民政府公开信息显示，当地荔枝种植面积达142万亩，全世界每5颗荔枝，就有1颗产自茂名。这个岭南的季节水果，已经成功实现了从“一季鲜”的小产业到“四季甜”的“百亿级产业”。

茂名市农业农村局三级调研员谭耿瑞介绍，荔枝的鲜嫩多汁丰产，这其中离不开保险的托底。近年来，中国太平洋财产保险股份有限公司茂名中心支公司针对荔枝产业开发了荔枝古树救护保险、采摘工人意外险、气象指数保险等各环节的产品为荔枝保驾护航。

从单点发力到全链赋能：保险托稳产业发展之路

在保险托举下，茂名农产品精深加工蓬勃发展。

以荔枝为例。茂名市人民政府副市长王小慧说：“小荔枝能够做成大产业，金融保险功不可没。我们已经建立起贯穿种业、生产、冷链、运输、加工、采摘等全产业链的保险体系，为荔枝产业发展保驾护航。接下来将继续坚持全产业链的思维来发展农业，通过龙头带动、科技赋能、文化赋能和金融赋能，紧抓国家普惠金融改革试点机遇，为‘百千万工程’注入更多金融活水。”

中国太保产险茂名中支总经理张湛哲介绍，为了让保险发挥更多作用，公司不断深化科技赋能，运用无人机、遥感、大数据与AI等技术，实现作物全流程监测与灾害预警，提升承保理赔效率；同时，持续拓展保险产品维度，围绕当地更多特色产业，开发地理标志被侵权损失保险、价格指数保险以及“保险+期货”等模式，覆盖从种业到市场的全链条风险。

据中国太保产险广东分公司统计，2023年至2025年10月，公司通过198个定制化产品开发，为26.45万户次参保农户提供风险保障584.18亿元，同期支付赔款24.75亿元，有效支持农户恢复生产和稳定产业发展。

从灾后理赔到灾前预防：“保险+”织密全链条防护网

农业生产面临着自然灾害、市场波动等多重风险。如何让农户敢于投入、增产增收？保险机制的创新成为破解这一难题的关键。

“以前大家都怕，我们靠海边的地方台风多，每年辛辛苦苦，一来台风就一场空。”在电白区林头镇，广东冠绿生态农业发展有限公司负责人江金隆介绍，几年前，他从外地回到家乡承包土地种植作物，亲身感受到农业“靠天吃饭”的不易。

随着种植规模扩大，他越来越意识到保险的作用，索性将业务范围延伸至农险服务，与中国太保产险茂名中支共建“农业保险防灾减损中心”，协助保险机构推广农业保险，帮助多个合作社、家庭农场引荐合适的保险产品。

“保险机构—服务企业—农户”的联动模式，既拓展了保险服务的覆盖面，又提升了风险管理的精准度。“台风来临前，我们会提前组织抢收，对接经销商，把能摘的果都卖出去；灾后则用无人机航拍快速定损，协助保险公司精准理赔。”江金隆介绍。通过双向服务机制，他既享受到保险带来的经营保障，也为保险落地提供了技术支持和渠道拓展，实现从“被动防灾”到“主动控险”的转变。

在电白区沙琅镇，“保险+科技”模式让农户“敢投入、稳增收”。通过岭南政策性水果保险、气象指数险应对霜冻暴雨，同步赋能加工环节的冷链中断险减少损耗80万元，并依托AI病害诊断、卫星遥感勘灾降本提效。三年来，该镇桂味荔枝高接换种面积增长40%，加工产能翻倍，电商复购率达57%。沙琅镇镇长黎华勇说，下一步，这一模式有望复制至沉香、龟鳖产业，助力特色产业高质量发展。

从田间地头到政策协同，“保险+”正融入更广泛的金融服务生态。近年来，茂名市财政局多措并举，积极推动金融资源下沉，通过强化财政资金引导、创新金融服务模式，为县域产业振兴和乡村高质量发展提供资金保障，助力保险机构参与构建特色产业风险保障体系。

“我们围绕多个特色产业，指导保险机构运用财政补贴加强产品创新，量身定制了种养殖险、价格险、品质险、财产险等全链条的特色保险。”茂名市财政局副局长梁极介绍，茂名推动中国太保产险等保险机构在全市建立三农营销服务部、三农保险服务站，实现“镇镇有网点、村村有服务”；同时指导设立茂名市综合性农事服务中心、农业保险防灾减损中心，推动保险服务深度融入农业生产各个环节。

据茂名市财政局数据统计显示，截至2025年9月末，保险机构为茂名农业农户提供保险保障超1600亿元，承保机构赔付政策性农业保险理赔款3亿元，有效帮助受灾农户恢复生产。值得一提的是，自2025年5月起，不到半年茂名市已连续3次触发巨灾指数保险，累计获赔1211.7万元的保险金，为灾后复工复产提供了有力的专项资金保障。

编辑：幸骊莎