着力建设崇德向善的文明城市，是中央城市工作会议部署城市工作7个方面的重点任务之一，体现了我们党对城市发展规律的深刻把握和对精神文明建设的战略擘画。近日，省委城市工作会议召开，强调“着力深化城市精神文明建设，加强历史文化保护传承，弘扬和践行社会主义核心价值观，务实推进文旅深度融合发展，更好提升市民素质、培育城市文明、彰显城市精神”，这为做好建设具有四川特色的现代化人民城市“文明”篇章提供了工作指南。四川历史文化厚重，人文地理多元，自然景观壮丽，共同构成了城市发展的文化基因和宝贵资源。新时代新征程，要全面贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述和对四川工作系列重要指示精神，进一步发挥自身优势，以崇德向善铺就现代化人民城市的文明底色。

　　崇德向善，是建设现代化人民城市的题中应有之义。当前，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。“两个转向”锚定新的历史方位，城市文明俨然已经成为衡量城市精神高度与人文温度的重要标尺。习近平总书记鲜明指出，“现代化人民城市应当是物质文明和精神文明相协调的城市，建设过程中要根植中华优秀传统文化，彰显中国气质、中国风范。”这意味着，城市建设发展既要夯实物质基础的“硬实力”，提升社会经济发展水平，更要厚植精神文化的“软实力”，涵养城市品格、社会风尚与人文气息，在根植传统文化与回应时代需求中彰显中国特色城市现代化的独特内涵。

　　“德合天地，止于至善”。中华民族历来强调对德善价值观的探索与追求，形成了“见贤思齐”“厚德载物”“和谐万邦”“亲仁善邻”等中华优秀传统文化基因，为文明城市建设提供了深厚的思想养分。于城市而言，追求崇德向善意味着城市发展从注重“塑形”到“铸魂”的根本性转变，更加突出了文化对城市发展的支撑作用。要深刻理解把握“以文化人、以文惠民、以文润城、以文兴业”的重要要求，通过以文化人筑牢思想根基、以文惠民增进民生福祉、以文润城赓续历史文脉、以文兴业赋能经济发展，最终实现城市现代化与人的全面发展相统一。

　　赓续历史文脉，活化城市文明之“根”。万物有所生，而独知守其根。目前，四川累计认定历史文化名城36座，数量居全国第一，历史文化街区112片、历史建筑3273处；不可移动文物数量居全国第三，博物馆数量达459家，构成了赓续城市历史文脉的丰富载体。一方面，应加强对本地区各类历史文化遗产，特别是非物质文化遗产的研究阐释和活化利用工作。深入挖掘城市历史文化遗存中内蕴的文化价值、精神内涵、时代意蕴,使历史文脉在现实中“活”起来，塑造既有历史厚重感，又有时代生命感的独特城市地标和名片。同时，坚持以文塑旅、以旅彰文，不断把文化资源优势转化为城市发展优势，打造更具吸引力的消费新场景，催生更具竞争力的文化新业态，从而实现文旅深度融合发展。另一方面，要统筹好城市更新中保护与发展的辩证关系。必须摒弃“大拆大建”的粗放模式，转向精细化的有机更新和微改造。通过系统性普查历史文化资源家底、整体性构建保护传承体系来延续城市文脉；加大历史城区、历史文化街区、文物古迹和历史建筑保护修缮工作，探索丰富多彩的活化利用方式，让旧空间透出新价值。

　　提升市民素质，塑造文明城市之“气”。文明是城市的灵魂，赋予城市独特的气质。要加强城市文化软实力建设，提高市民文明素质，实现人与城的同成长互成就。一是推进文化繁荣，铸就城市精神。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，将弘扬社会主义核心价值观与传承中华优秀传统文化相结合，推动形成与现代化人民城市相适应的思想观念、文明风尚、行为规范，塑造彰显文化底蕴和独特气质的城市精神。二是加强教育引导，涵育文明风尚。以深入开展文明城市创建活动为抓手，如“德耀巴蜀”系列活动等，用榜样的力量感染众心，进一步形成向上向善的社会风尚。在此过程中，要创新实践形式、拓展参与渠道；推动文化空间提质扩容，使更加多元优质的文化资源触手可及。三是强化制度约束，筑牢文明底线。法治是城市文明进步的坚实保障。通过出台历史文化街区保护条例、城市建设管理条例等“刚性”法规，抑或将法治元素融入街巷肌理的“柔性”滋养，让尊法学法守法用法的种子在人心中生根发芽，成为市民日常生活不可或缺的行为指南与准则。

　　强化治理效能，构筑城市善治之“基”。城市发展，治是基础，善治为境界。坚持以人民为中心的发展思想，从群众最关心、反映最强烈的问题出发，从让群众有更多获得感、幸福感、安全感的目标出发，把群众方不方便、舒不舒心、满不满意作为衡量治理成效的根本标准。建设崇德向善的文明城市，关键在“绣花功夫”，将城市治理的精度与温度融入市民生活点滴，让文明底色愈发鲜亮。要突出“共治”格局，构建城市治理共同体。长效治理，要加快构建党建引领、多元主体协同参与的治理新机制。通过“党建+”的工作机制，实现共建共治共享格局。突出“细治”水平，深耕城市管理的“颗粒度”。强化“一委一办一平台”的统筹协调作用，压实属地主体责任，强化部门联动效能，最终实现治理范围从街区到街角的全覆盖，推动城市治理模式向“纵向到底、横向到边”的精细化、协同化转变。突出“智治”支撑，提高城市治理现代化水平。充分运用大数据、云计算、物联网、人工智能等新技术手段，赋能城市治理效能提升，实现城市治理的实时感知、智能响应与精准施策。

　　（作者单位：四川大学公共管理学院、四川大学马克思主义学院）