转自：成都日报锦观

厚植民生福祉 描绘“幸福答卷”

——成都市“十四五”时期民政事业高质量发展综述

在成都高新区锦城社区综合体内，三楼托育园的8名小朋友和四楼养老中心的30多位全托老人“结对”，在护理人员带领下玩起了猜谜语游戏，欢笑声此起彼伏；在锦江区合江亭婚姻登记处，新人张女士和吴先生手捧定制版婚书，细细端详，对这份来自成都的专属浪漫爱不释手……

这一幅幅温馨的场景，是成都式幸福的真实写照，勾勒出成都市“十四五”时期民政事业高质量发展的生动图景。五年来，在市委、市政府的坚强领导和上级民政部门的大力指导下，成都市民政事业紧紧围绕高质量发展主线，深化改革创新，各项任务扎实推进，取得了系列标志性成果，为成都市保障和改善民生、坚持以人为本、共建共享，建设更具品质的幸福美好生活提供了有力支撑。

兜底保障更精准

建成智慧救助体系

以数字化驱动民政服务转型升级

“连续几年低保都在提标，我们的日子也是一天比一天好了。”新都区低保户陈大爷朴实的话语，道出了困难群众的心声。

“十四五”期间，成都市民政系统始终将困难群众的基本生活保障作为首要任务，坚持以人民为中心的发展思想，通过持续的政策优化和制度创新，全面提升民生保障水平，强化兜底保障功能，推动多层次、全覆盖的民生安全网络建设，确保各项保障措施精准对接群众实际需求，切实增强困难群众的获得感、幸福感、安全感。

数据是最好的说明。五年来，成都中心城区低保标准由850元/月提至990元/月，其他县（市）由800元/月提至950元/月；特困人员救助供养标准稳步提升，实现了有意愿且符合条件的特困人员集中供养率100%；建成了低收入人口动态监测平台，实现对30余万低收入人口的动态监测。市民政局还依托“智慧蓉城”建设，建成智慧救助体系，初步形成民政数据资源底座，推动“一卡（码）通”发放补贴，以数字化驱动民政服务转型升级。

针对残疾人两项补贴、孤儿基本生活保障，困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴覆盖率均达100%，精神障碍社区康复站点覆盖率达100%，孤儿养育标准全市统一提高至2100元/月。流浪乞讨人员救助更加规范，查明身份信息受助人员接送返回率100%。创新“物质+服务”救助模式，为困难群众提供个性化服务包。建立46个爱心驿站，向有需求的群体提供休息场所、饮用水供应、手机充电、紧急联络、临时看护等核心服务。

不仅如此，2024年4月起，成都市实行惠民殡葬基本服务费用直补政策，由“慢补”转“快享”，殡葬服务惠民补贴发放9500余万元，惠及15万余个家庭，绿色节地生态安葬率达100%；“明眸皓齿、正心立身”健康工程惠及40余万未成年人；镇（街道）未保工作站覆盖率达100%；精神障碍社区康复服务站镇（街道）覆盖率从11%上升至100%。

养老服务更多元

基础设施不断完善

多项政策持续“升级”

走进牛市口街道社区养老服务综合体，老年大学教学区、适老化产品样板区、理疗服务区、银龄休闲区、托育区，各种功能配置及养老设施设备一应俱全，能满足优质养老的各类需求。

“我们社区就是老年人多，平时就爱下下棋、聊聊天。以前只能在小区里暂时找个遮风避雨的地方，现在好了，社区养老中心建起来了，我们有了好去处，平时就约些老朋友来这里休闲娱乐。”在棋牌室里，陈大爷和伙伴们会聚于此，正在下棋、摆龙门阵，氛围好不热闹。

近年来，像这样的养老服务综合体在成都并不鲜见，它们如雨后春笋般在成都各个社区涌现，成为老年人安享晚年的温馨港湾。据悉，“十四五”期间，构建起“15分钟养老服务圈”，建成社区养老服务综合体173个、社区（村）为老服务站1000余个、小区为老服务点800余个，城市社区养老服务设施实现全覆盖，农村覆盖率达95%。

基础设施不断完善的同时，养老服务供给也在不断拓宽——建成127家复合型开放型养老机构，打造“没有围墙”的养老院，明确助餐助浴、关爱巡访、喘息服务等10项“走出去”和老年教育、文化娱乐、健康管理等12项“引进来”基本服务，累计提供“走出去”服务超5万人次，将老年人“引进来”体验服务近10万人次。持续推进普惠养老城企联动、康复辅助器具社区租赁服务等国家级试点，家庭照护床位、老年认知障碍友好社区建设、智慧健康养老新业态等蓬勃发展，养老机构护理型床位占比从35%提升至73.14%，普惠性养老床位从2000张增加到9594张。

同时，养老政策也在持续“升级”——2024年12月，成都市民政局为60周岁（含）以上的成都户籍老年人免费购买意外伤害保险，保险实行免清单投保，无形之中为老人们撑起了一顶保护伞；今年7月底，成都市启动养老服务消费补贴试点，年满60岁且评估等级为中度以上失能，可申请领取每月500元的居家养老消费券或每月800元的入住机构、日间托养消费券。

基层治理更全面

激发基层慈善活力

促进社会组织规范运行

“您好，欢迎来到安公慈善公益茶座，您可以通过品茶的方式参与我们的慈善捐赠活动。每品一壶茶，都将为社区的慈善事业贡献一份力量。”在四川天府新区华阳街道安公社区，工作人员热情地迎接每一位来访者，并耐心地向他们介绍打卡的规则和意义。

现场，一排排整齐的书架前，社区居民李女士正有条不紊地整理着自己想要捐赠的书籍。她的慈善打卡护照上，留下了不少完成慈善任务得到的社区印章。“我觉得捐书是一种很好的慈善打卡方式，能让闲置的书籍得到再利用。”

成都高新区“创善 行善 示善”月牙湖产业社区慈善空间、郫都区焦公慈善文化展馆、金堂县幸福茶社慈善场景……“十四五”期间，成都在创新中探索现代慈善事业的发展路径，打造慈善社区（村）319个，设立社区基金2800余支，“双百千”社区慈善专项行动有效激发了基层慈善活力。

在基层治理方面，社会组织发展从重数量向重质量转变，通过排查、曝光、整治促进社会组织规范运行，党的组织和党的工作在社会组织的覆盖率达100%。同时，助力社会组织主动融入行业规范、创业就业、“一老一小”等市委市政府年度重点工作，服务发展大局。

在推进地名文化建设方面，创新地名文化保护传承方式，健全市县两级地名保护名录体系，推出《地名成都》《地名里的成都》系列融媒体节目，多渠道宣传成都地名文化，出台成都市地名文化“十个一”开发建设方案，开展“乡村著名”助力乡村振兴专项行动，推进地名文化“五进”宣教场景建设，打造地名文化主题社区、主题街区，助力成都世界文化旅游名城建设。

公共服务更暖心

因地制宜为新人“制造浪漫”

打造“蓉城囍事”婚旅经济品牌

今年国庆节当日，成都推出婚姻登记延时服务，成都高新区桂溪生态公园婚姻登记处早早排起长队，身着纯白色运动情侣装的王先生和周女士手牵手等候在人群中，脸上洋溢着幸福与期待。

王先生和周女士都是外省人，两人在成都读完大学后，不约而同地选择留在成都。随着今年婚姻登记“全国通办”业务的推行，两人决定就在相遇的城市领证结婚。得益于办理材料的精简，不到10分钟，两本结婚证就递到了两人手中，随之还有成都为新人准备的定制婚书，两人在婚书上签下姓名、盖上手印，为幸福增添上专属认证。

从天府新区红梁湾公园到锦江区合江亭，从青羊区非遗公园到金牛区府河摄影公园，“十四五”期间，成都将婚姻登记处搬进了城市公园、锦城绿道、文化地标工业遗址、川西林盘等具有成都风味的特色场景中，婚姻登记处各美其美、因地制宜为新人“制造浪漫” 。

近年来，成都开展婚俗改革创新试点工作，建成公园式婚姻登记处22个。同时，成都市民政局联合发布《关于打造“蓉城囍事”婚旅经济品牌的实施意见》，在提升婚姻登记服务质效、丰富婚旅经济服务场景、培育婚旅经济市场主体等三方面明确重点任务，积极推动婚姻登记服务提质赋能文旅发展，打造“蓉城囍事”婚旅经济品牌。

“十四五”收官在即，“十五五”谋篇蓄势。一项项民生实事落地生根，将为民理念融入城市肌理，为全面建设社会主义现代化成都提供强大动力和保障。未来，成都市民政局将持续深化民政事业改革创新，聚焦群众“急难愁盼”，通过一系列务实举措，让城市发展更有温度、民生答卷更有厚度。

文/杨涛 图/何淑芳