（来源：光明日报）

转自：光明日报

  清晨，浙江温州市洞头区东沙渔港，浙洞渔01497船的桅杆上，一面印着“海霞先锋船”的红旗迎风招展。

  “我们现在是‘海上哨兵’，既要安全生产，也要协助排查走私、化解纠纷。”船长林忠民说。这名有着37年航龄的老渔民，还是洞头区海上党支部的流动党员。

  洞头区是一座由302个岛屿组成的“海上花园”。面对2862平方公里海域上1237艘渔船、5230名渔民的管理服务需求，洞头区将党建工作从陆地延伸至海上，以“海霞红”党建品牌为引领，创新打造“海上枫桥”新模式。其构建的“海上党支部+海上民兵连”机制，将670艘渔船纳入11个“海上红网格”，依托三大国家级渔港建立海上党群服务中心。

  “多亏了海上党小组调解，我们和其他渔船的纠纷当天就解决了！”“船老大”汪秀先说。

  这得益于洞头区构建的多元矛盾纠纷化解体系。近年来，洞头区打造全省首家乡级海渔事调处中心，依托“海霞先锋船”，推行“海上一线调、归港专门调”等诉调模式，培育“海霞妈妈”“东海渔嫂”等14个调解工作室，调解成功率达99%，海区矛盾纠纷数逐年下降。

  党建联动打通了海上救援“最后一海里”。在洞头区溢香警企共建水上救援中心，负责人杨森权仔细清点救援装备：“我们实行‘三联’机制，一旦有险情，110指挥中心‘一键派单’，20艘救援船、50名队员随时出动。”据悉，2023年以来，该中心已参与处置险情47次，成功救助62人。

  洞头区还组织党员干部、渔民党员、民兵骨干担任“红色议事员”，定期开展“帆间夜话”“滩头恳谈”，带动渔民群众参与海上治理、集体经济、村庄发展等事务，打造“海霞说事”开放式党群议事平台。

  不久前，渔民老林仅用5分钟，就在“浙里办”小程序上完成了电子捕捞许可证的申领。码头上，老林从党员代办员手中接过船员证书，黝黑的脸上荡开了笑容：“证书直接送到码头，咱出海再也不用怕因为办证耽误工期了！”

  借助“渔小二”自助办证系统，渔民一刷身份证即可办理4类证书，办件时限缩短一半以上。为了让渔民们能够“办事不上岛、一次不用跑”，党支部代办服务队汇集渔船经营、登记、办证等事项以及行政审批外事项。目前，全区共有党员代办员33名，已代办各类事项3959件，办结率和群众满意率均达100%。

  党建引领的落脚点，是让群众共享发展成果。大黄鱼产业是洞头党建引领共富的“金名片”。洞头区依托龙头企业，推动组团发展，相继建成声波渔场、智能渔城，打造“黄鱼宴”、垂钓体验、伴手礼等旅游产品，促进产业链不断延伸。如今，这里定向提供就业岗位近400个，带动800余人就业，渔农户年均增收6.5万元，生态大黄鱼养殖年产值突破2.3亿元，游客接待量同比上升25%，走出一条“海上党建领跑渔旅双赢”的新路径。

（本报记者 王轩尧 陆健）